Αναζήτηση σε αυτόν τον ιστότοπο

Άρθρο 123 του ν. 5219/2025 (ΦΕΚ Α΄ 130/18.7.2025) Τελικές διατάξεις 1. Οι φόροι του παρόντος Κώδικα με εξαίρεση τον φόρο του Μέρους Α΄ του Βιβλίου Δεύτερου, όταν δεν προβλέπεται η τμηματική καταβολή τους, καταβάλλονται εντός προθεσμίας τριών (3) εργάσιμων ημερών από την υποβολή της δήλωσης ή την έκδοση της πράξης άμεσου ή διοικητικού προσδιορισμού του φόρου. Η καταβολή του φόρου αποδεικνύεται από αποδεικτικό καταβολής που εκδίδεται από τη Φορολογική Διοίκηση. Με απόφαση του Διοικητή της Α.Α.Δ.Ε. καθορίζονται ο τύπος και το περιεχόμενο του αποδεικτικού καταβολής. 2. Τα άρθρα 3, 4 και 5 εφαρμόζονται αναλόγως και για τον προσδιορισμό της εισφοράς του ν. 960/1979 (Α΄ 194). 3. Κατά την εφαρμογή του Μέρους Β΄ του Βιβλίου Τρίτου του παρόντος Κώδικα δεν προσδιορίζεται φόρος από τη Φορολογική Διοίκηση, εφόσον το συνολικό ποσό του φόρου που αναλογεί ανά υπόχρεο δεν υπερβαίνει τα τριάντα (30) ευρώ. 4. Για την εφαρμογή του τρίτου και τέταρτου εδαφίου της παρ. 1 του άρθρου 98 δεν συνυπολογίζονται προγενέστερες δωρεές και γονικές παροχές που έχουν διενεργηθεί μέχρι και τις 30.9.2021 σύμφωνα με το άρθρο 91. 5. Δεν θίγονται από την εφαρμογή του Μέρους Α΄ του Βιβλίου Τρίτου του παρόντος Κώδικα, οι διατάξεις περί απαλλαγής των μελών του Αυτόνομου Οικοδομικού Οργανισμού Αξιωματικών του Στρατού Ξηράς, Θαλάσσης και Αέρος για τα ακίνητα που μεταβιβάζονται από αυτόν προς τα μέλη του. 6. Δεν θίγονται από την εφαρμογή του Μέρους Β΄ του Βιβλίου Τρίτου του παρόντος Κώδικα: α) Οι κείμενες διατάξεις για τη φορολογία Ισραηλιτικών γαμικών συμφώνων (κε τουμπά) και περιουσιών Ισραηλιτών που χάθηκαν κατά τον πόλεμο και δεν άφησαν κληρονόμους, β) οι διμερείς συμβάσεις με άλλα κράτη σχετικά με τη φορολογία κληρονομιών προσώπων που έχουν αποβιώσει και έχουν κυρωθεί με νόμο, γ) ειδικές διατάξεις για απαλλαγές ή μειώσεις από τον φόρο κληρονομιών και δωρεών που έχουν θεσπιστεί μετά την ισχύ της ενότητας Β του άρθρου 25 του ν. 3842/2010 (Α΄ 58). 7. α. Ποσοστό των εσόδων από τις κατηγορίες φόρων των περ. β και δ του άρθρου 120 χρησιμοποιείται για τη χρηματοδότηση αθλητικών ομάδων και την επιχορήγηση των Ειδικών Επιτροπών του άρθρου 53 του ν. 2725/1999 (Α΄ 121), κατόπιν κοινής απόφασης των Υπουργών Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού. Με την ίδια απόφαση δύναται να καθορίζονται οι δικαιούχοι, ο τρόπος κατανομής της εν λόγω χρηματοδότησης και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια. β. Ειδικώς για τη χρηματοδότηση Αθλητικών Ανωνύμων Εταιρειών (Α.Α.Ε.), Τμημάτων Αμειβομένων Αθλητών (Τ.Α.Α.) και ερασιτεχνικών αθλητικών σωματείων, ποσοστό έως πενήντα τοις εκατό (50%) του ποσού που προβλέπεται στην απόφαση της περ. α καταβάλλεται, εφόσον δεν έχουν επιβληθεί τελεσιδίκως κατά το προηγούμενο ημερολογιακό έτος κατ’ επανάληψη κυρώσεις για περισσότερες παραβατικές συμπεριφορές των ιδίων ή των φιλάθλων τους, όπως αυτές τυποποιούνται στις πειθαρχικές διατάξεις της οικείας αθλητικής ομοσπονδίας. Το ποσοστό της χρηματοδότησης που δεν καταβάλλεται κατ’ εφαρμογή του προηγούμενου εδαφίου διατίθεται αποκλειστικά για την κατασκευή, τη συντήρηση, τη βελτίωση και τη λειτουργία αθλητικών υποδομών στα Εθνικά Αθλητικά Κέντρα που τελούν υπό την εποπτεία της Γενικής Γραμματείας Αθλητισμού του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού. Με κοινή απόφαση του αρμόδιου για τον αθλητισμό Υπουργού και του Υπουργού Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών εξειδικεύονται οι παραβατικές συμπεριφορές που συνεπάγονται την εφαρμογή της παρούσας παραγράφου, καθορίζονται τα ειδικότερα ποσοστά απομείωσης της χρηματοδότησης αναλόγως με τον αριθμό, την ένταση και τη βαρύτητα των παραβατικών συμπεριφορών και καθορίζονται όλα τα ειδικότερα τεχνικά ή λεπτομερειακά ζητήματα που αφορούν στη διαδικασία εφαρμογής της παρούσας παραγράφου. γ. Η ισχύς της περ. β΄ της παρούσας παραγράφου αρχίζει από την 1η Ιανουαρίου 2026. 8. Με αποφάσεις του Διοικητή της Α.Α.Δ.Ε. καθορίζεται κάθε αναγκαία λεπτομέρεια για την εφαρμογή των άρθρων 1 έως 122 του παρόντος Κώδικα με την επιφύλαξη των περιπτώσεων όπου υφίστανται εξουσιοδοτικές διατάξεις στον Υπουργό Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών ή άλλα όργανα. 9. Όπου στις κείμενες διατάξεις γίνεται παραπομπή ή αναφορά σε κωδικοποιούμενη με τον παρόντα Κώδικα διάταξη: α) των άρθρων 23A και 23 του ν. 3427/2005 (Α΄ 312) ή του Περιουσιολογίου Ακινήτων και της Δήλωσης στοιχείων ακινήτων, β) των παρ. 1 έως 7 του άρθρου 41 του ν. 1249/1982 (Α΄ 43), με την εξαίρεση των παρ. 1Α έως και 1Ε του ίδιου άρθρου, γ) του άρθρου 41 Α του ν. 1249/1982 περί προσδιορισμού αξίας κτισμάτων και γης, δ) του άρθρου 32 του ν. 3842/2010 περί προσδιορισμού αξίας ακινήτων, ε) των άρθρων 1 έως 8 του ν. 4223/2013 (Α΄ 287) ή στον ΕΝ.Φ.Ι.Α., στ) των άρθρων 15 έως 17 του ν. 3091/2002 (Α΄ 330) ή στον Ειδικό Φόρο επί των Ακινήτων, ζ) των άρθρων 1 έως 20 του ν. 1587/1950 (Α΄ 294), ο οποίος κύρωσε τον α.ν. 1521/1950 (Α΄ 245), ή στη νομοθεσία περί μεταβιβάσεως ακινήτων, η) του άρθρου 1 του ν. 1078/1980 (Α΄ 238) ή στη νομοθεσία για την απαλλαγή από τον φόρο μεταβίβασης πρώτης κατοικίας, θ) του άρθρου 48 του ν. 2873/2000 (Α΄ 285) ή στη νομοθεσία για την απαλλαγή από τον φόρο μεταβίβασης πρώτης κατοικίας στη Θράκη, ι) του άρθρου 13 του ν. 634/1977 (Α΄ 186) ή στη νομοθεσία για την απαλλαγή από τον φόρο μεταβίβασης ακινήτων συμβάσεων αγοράς ή ανταλλαγής γεωργικών και κτηνοτροφικών εκτάσεων, ια) των άρθρων 1 έως 122 του Κώδικα Διατάξεων Φορολογίας κληρονομιών, δωρεών, γονικών παροχών προικών και κερδών από τυχερά παίγνια, που κυρώθηκε με το πρώτο άρθρο του ν. 2961/2001 (Α΄ 266) ή στη νομοθεσία περί φορολογίας κληρονομιών, δωρεών, γονικών παροχών και κερδών από λαχεία, όπως οι ανωτέρω νόμοι, άρθρα και επιμέρους διατάξεις αυτών έχουν τροποποιηθεί ή αντικατασταθεί ή συμπληρωθεί και ισχύουν, εφεξής νοείται η αντίστοιχη διάταξη του παρόντος Κώδικα ή ο παρών Κώδικας. 10. Κανονιστικές αποφάσεις ή άλλες διοικητικές πράξεις που έχουν εκδοθεί κατ΄ εξουσιοδότηση των κωδικοποιούμενων με τον παρόντα Κώδικα διατάξεων της παρ. 9 εξακολουθούν να ισχύουν. 11. Κανονιστικές αποφάσεις ή άλλες διοικητικές πράξεις οι οποίες, τροποποιούν ή αντικαθιστούν αποφάσεις ή πράξεις που αναφέρονται στην παρ. 10, μετά τη δημοσίευση του παρόντος Κώδικα, εκδίδονται εφεξής κατ’ εφαρμογή αυτού. 12. Διαδικαστικές πράξεις που διενεργούνται ή πράξεις που εκδίδονται ή ενέργειες που λαμβάνουν χώρα μετά την ισχύ του παρόντος Κώδικα διέπονται από αυτόν.

Η νομολογία του CAS με βάση τον ελληνικό αθλητικό νόμο και τους κανονισμούς της FIFA 1. Ορισμός Η ρήτρα μονομερούς ανανέωσης αθλητικής σύμβασης ποδοσφαιριστή είναι η συμφωνία, με την οποία το ένα συμβαλλόμενο μέρος (κατά κανόνα η ομάδα) αποκτά το αποκλειστικό διαπλαστικό δικαίωμα να επιφέρει, με μονομερή απευθυντέα δήλωσή του προς το άλλο συμβαλλόμενο μέρος (κατά κανόνα τον ποδοσφαιριστή), την ανανέωση της σύμβασης. Η ρήτρα αυτή διαφοροποιείται εννοιολογικά από την ρήτρα ανάληψης υποχρέωσης ανανέωσης της σύμβασης υπό αίρεση, με την οποία δεν παρέχεται αποκλειστικό διαπλαστικό δικαίωμα και άρα δεν απονέμεται ουσιαστικό πλεονέκτημα της ομάδας εις βάρος του αμειβόμενου ή επαγγελματία ποδοσφαιριστή (CAS απόφαση της 28.9.2011, 2010/O/2132, σκ. 14-15). 2. Οριοθέτηση του ζητήματος Η χρήση της ρήτρας μονομερούς ανανέωσης αθλητικής σύμβασης ποδοσφαιριστή αυξήθηκε στην πράξη ειδικά μετά την απόφαση Bosman (ΔΕΕ απόφαση της 15.12.1995, C-415/93), ώστε να αποκτήσουν κατά το δυνατόν οι ομάδες το πλεονέκτημα της διαχείρισης και ρύθμισης των όρων της σύμβασης με τον αμειβόμενο ή επαγγελματία ποδοσφαιριστή. Ο ποδοσφαιριστής από την άλλη, ειδικά όταν βρίσκεται στην αρχή της αθλητικής του πορείας, ενδεχομένως κρίνει την ρήτρα μονομερούς ανανέωσης ως κάτι θετικό για την εξέλιξή του, στο βαθμό που εξασφαλίζει την επαγγελματική του αποκατάσταση μέσα στο ταχύτατα μεταβαλλόμενο και άκρως ανταγωνιστικό περιβάλλον του ποδοσφαίρου. Ωστόσο, η εγκυρότητα μιας τέτοιας ρήτρας έχει αμφισβητηθεί εντόνως στη νομική θεωρία και νομολογία, λόγω της ανισότητας που δημιουργεί μεταξύ των συμβαλλομένων μερών, καθώς δεσμεύει ενδεχομένως υπέρμετρα την ελευθερία βούλησης του ποδοσφαιριστή, ενώ, στον αντίποδα, παρέχει στην ομάδα πιθανώς δυσανάλογα μεγάλη διαπραγματευτική ελευθερία στην ρύθμιση των επιμέρους συμβατικών όρων και στην εν γένει διαμόρφωση της σύμβασης και της έννομης σχέσης.     3. Εθνική νομοθεσία Στην αρχική έκδοση του ν. 2725/1999, επιτρεπόταν ρητά με βάση το άρθρο 90 παρ. 3 η συνομολόγηση ρήτρας μονομερούς ανανέωσης της σύμβασης από τμήμα αμειβομένων αθλητών (ΤΑΑ) ή αθλητική ανώνυμη εταιρεία (ΑΑΕ), υπό την προϋπόθεση ότι η χρονική διάρκεια της αρχικής σύμβασης είναι μικρότερη από πέντε (5) χρόνια, ότι η συμφωνούμενη μονομερής ανανέωση αφορά το μέχρι τη συμπλήρωση της πενταετίας χρόνο και ότι καθορίζονται οι οικονομικοί όροι της ανανέωσης. Ωστόσο, από τη διατύπωση της διάταξης προέκυπταν αρκετά ερμηνευτικά ζητήματα ως προς το χρονικό περιθώριο, μέσα στο οποίο ένα ΤΑΑ ή μια ΑΑΕ θα δύναται να ασκήσει το δικαίωμα μονομερούς ανανέωσης και ως προς το εάν οι οικονομικοί όροι τις ανανέωσης θα πρέπει να είναι υποχρεωτικά ευμενέστεροι ή όχι για τον ποδοσφαιριστή. Στη συνέχεια, με τον ν. 3479/2006 αντικαταστάθηκε το άρθρο 90 για λόγους εναρμόνισης με το δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των διεθνών αθλητικών ομοσπονδιών, όπως σημειώνεται στην αιτιολογική έκθεση του νόμου, και πλέον η παρ. 2 απαγορεύει ρητά, επί ποινή ακυρότητας, τη συνομολόγηση ρήτρας μονομερούς ανανέωσης σύμβασης ποδοσφαιριστή: « Η με οποιονδήποτε τρόπο ή συμφωνία μονομερής ανανέωση του συμβολαίου της προηγούμενης παραγράφου απαγορεύεται, τυχόν δε γινόμενη είναι απολύτως άκυρη και συνεπάγεται τις συνέπειες της παραγράφου 8 του άρθρου 88 του παρόντος ».   4. Κανονισμοί FIFA - Νομολογία CAS Η ευρεία χρήση της ρήτρας μονομερούς ανανέωσης σύμβασης από τις ομάδες σε συνδυασμό με το γεγονός ότι η FIFA εξακολουθεί να μην έχει προχωρήσει σε κάποια ρητή ρύθμιση για την νομιμότητα ή μη της μονομερούς ανανέωσης, έχει καταστήσει την ρήτρα αυτή αμφιλεγόμενο ζήτημα στο πεδίο της συμβατικής σταθερότητας. Ο Κανονισμός Ιδιότητας και Μεταγραφών Ποδοσφαιριστών της FIFA (FIFA Regulations on the Status and Transfer of Players) εμπεριέχει κανόνες σχετικά με το καθεστώς απασχόλησης ποδοσφαιριστών, χωρίς πάντως να επιτρέπει ή να απαγορεύει ρητά τη συνομολόγηση ρήτρας ανανέωσης σύμβασης ούτε να εισάγει οποιεσδήποτε προϋποθέσεις βάσει των οποίων θα μπορούσε να συνομολογηθεί νόμιμα μια τέτοια ρήτρα (FIFA Commentary on the Regulations on the Status and Transfer of Players, 2023, σελ. 230). Το Dispute Resolution Chamber (DRC) της FIFA κρίνει ότι η ρήτρα μονομερούς ανανέωσης δεν συμβαδίζει κατ’ αρχήν με τους κανονισμούς της FIFA και με τις αρχές του διεθνούς εργατικού δικαίου και σε ελάχιστες μόνο περιπτώσεις έχει αποφανθεί υπέρ της εγκυρότητάς της (F. de Weger, The Jurisprudence of the FIFA Dispute Resolution Chamber, 2016). Ως προς το εφαρμοστέο δίκαιο κατά την εκδίκαση των σχετικών υποθέσεων ενώπιον του CAS, καθοριστική σημασία, σύμφωνα με το άρθρο R58 Κώδικα CAS, όπως ισχύει σήμερα, έχει ιδίως εν προκειμένω, ελλείψει ρητών διατάξεων στους κανονισμούς της FIFA, το ελβετικό δίκαιο (δίκαιο της έδρας της FIFA), σύμφωνα με το οποίο για τα σχετικά ζητήματα εξετάζεται η πραγματική βούληση των μερών και αξιολογούνται οι συγκεκριμένες περιστάσεις κάθε περίπτωσης. Ορόσημο στην κρίση για την νομιμότητα της ρήτρας μονομερούς ανανέωσης, αποτελεί η CAS απόφαση της 12.7.2006, 2005/A/983 & 2005/A/984, η οποία χαρακτηρίστηκε και ως η «υπόθεση Bosman» της Νότιας Αμερικής, καθώς για πρώτη φορά εισήχθησαν τα ουσιώδη εν προκειμένω «κριτήρια Portmann» ως μέρος μιας αναφοράς του καθηγητή W. Portmann για την Club Atlético Peñarol (T. Gunawardena, Unilateral extension options in football contracts: Are they valid and enforceable? 2022, Law in Sport). Σύμφωνα με την αναφορά αυτή, η ρήτρα μονομερούς ανανέωσης μπορεί να είναι έγκυρη σύμφωνα με το ελβετικό δίκαιο, εάν πληροί 5 κριτήρια: 1. η πιθανή μέγιστη συμβατική διάρκεια δεν είναι υπερβολικά εκτενής, 2. η ρήτρα μονομερούς ανανέωσης ενεργοποιηθεί εντός εύλογου χρονικού διαστήματος πριν από την λήξη της τρέχουσας σύμβασης που είναι σε ισχύ, 3. η αρχική σύμβαση ορίζει την αύξηση του μισθού στην περίπτωση ενεργοποίησης της ρήτρας, 4. το περιεχόμενο της σύμβασης δεν παρέχει υπερβολική εξουσία στο ένα συμβαλλόμενο μέρος εις βάρος του άλλου (με άλλη διατύπωση, η συνομολόγηση της ρήτρας δεν οδηγεί σε σημαντική διαπραγματευτική ανισορροπία ή καταδυνάστευση) και 5. η ρήτρα είναι σαφής και ορισμένη στην αρχική σύμβαση, ώστε ο ποδοσφαιριστής να έχει πλήρη γνώση και αντίληψη για το περιεχόμενο αυτής κατά την υπογραφή της σύμβασης. Στη συνέχεια με την CAS απόφαση της 4.3.2014, 2013/A/3260, προστέθηκαν ερμηνευτικά άλλα 2 κριτήρια: 1. Η διάρκεια της ανανέωσης του συμβολαίου να μην είναι δυσανάλογη σε σχέση με την διάρκεια της κύριας σύμβασης και 2. η μονομερής ανανέωση να περιορίζεται σε μία. Σε κάθε περίπτωση, εισάγεται εν προκειμένω ένα κινητό σύστημα (για το κινητό σύστημα βλ. Π. Παπανικολάου, Μεθοδολογία του ιδιωτικού δικαίου και ερμηνεία των δικαιοπραξιών, 2000, αρ. 138 επ.), με την έννοια ότι το CAS απονέμει σε καθένα από τα κριτήρια Portmann διαφορετική σημασία και βαρύτητα και άλλοτε αρκείται στην ουσιώδη συνδρομή ή μη συνδρομή έστω και ενός μόνο κριτηρίου, ενώ άλλοτε αποζητά τη σωρευτική συνδρομή περισσότερων κριτηρίων (CAS απόφαση της 11.6.2021, 2020/A/7145). Ενδεικτικά, με την CAS απόφαση της 24.2.2025, 2024/A/10531, παρά το γεγονός ότι η μέγιστη διάρκεια της σύμβασης κρίθηκε ότι δεν ήταν ιδιαιτέρως εκτενής, προβλεπόταν δικαίωμα μονομερούς ανανέωσης για μόνο μία φορά και η ρήτρα ενεργοποιήθηκε σε σωστό χρόνο πριν από την λήξη της αρχικής σύμβασης, το CAS έκρινε εν τέλει άκυρη την ρήτρα, καθώς οι οικονομικοί όροι δεν ήταν ξεκάθαροι και η αύξηση της αμοιβής του ποδοσφαιριστή 5% ήταν πολύ μικρή. Πάντως, η υιοθέτηση των κριτηρίων αυτών δεν είναι ομόφωνα αποδεκτή (CAS απόφαση της 31.1.2007, 2006/A/1157, σκ. 16), ιδίως σε περίπτωση που κρίνεται ότι η ρήτρα μονομερούς ανανέωσης παρίσταται έστω με άλλη θεμελίωση (για άλλους λόγους, πέραν των κριτηρίων Portmann) αντίθετη προς το ελβετικό δίκαιο (CAS απόφαση της 19.1.2015, CAS 2014/A/3620, σκ. 59). Το CAS εξετάζει ενδελεχώς την ρήτρα, ώστε να εξασφαλίσει ότι ο ποδοσφαιριστής δεν βρίσκεται εν τοις πράγμασι, κατά τη συνομολόγηση της ρήτρας, σε δεινότερη διαπραγματευτικά θέση ούτε καθίσταται όμηρος της επιθυμίας της ομάδας. Έτσι, έχει κριθεί έγκυρη και όχι υπερβολικά εκτενής η ρήτρα που προβλέπει μια μοναδική ανανέωση 2ετούς σύμβασης για 1 ακόμη έτος (CAS απόφαση της 11.6.2021, 2020/A/7145), η ρήτρα που προβλέπει μια μοναδική ανανέωση 1τούς σύμβασης για 2 ακόμη έτη (CAS απόφαση της 11.1.2016, 2014/A/3852, σκ. 86), η ρήτρα που προβλέπει μια μοναδική ανανέωση 3 ετών (CAS απόφαση της 4.3.2014, 2013/A/3260 σκ. 80) και η ρήτρα που προβλέπει ανανέωση 2 φορές αλλά η συνολική διάρκεια δεν υπερβαίνει συνολικά τα 5 έτη (CAS απόφαση της 10.10.2006, 2005/A/973, σκ.19). Επιπλέον, σημαντικό είναι στη σύμβαση να προβλέπεται ο τρόπος με τον οποίο ενεργοποιείται η ρήτρα και αυτό να γίνεται σε εύλογο χρονικό διάστημα και πάντα πριν από την προβλεπόμενη λήξη της αρχικής σύμβασης, ώστε να μην αιφνιδιάζεται ο ποδοσφαιριστής και να μην έχει ανασφάλεια ως προς την επαγγελματική του πορεία (CAS απόφαση της 4.3.2014, 2013/A/3260, σκ.80). Έτσι, κρίθηκε η έγκυρη η ρήτρα που ενεργοποιήθηκε εντός προθεσμίας και μάλιστα 3 μήνες πριν από την λήξη της αρχικής σύμβασης (CAS απόφαση της 11.6.2021, 2020/A/7145) και η ρήτρα που ενεργοποιήθηκε 2 εβδομάδες πριν από την λήξη της τασσόμενης συμβατικής προθεσμίας για ενεργοποίησή της και μάλιστα ενώ ο ποδοσφαιριστής είχε ενεργή σύμβαση με την ομάδα (CAS απόφαση της 11.1.2016, 2014/A/3852, σκ. 86). Στον αντίποδα, έχει κριθεί άκυρη η ρήτρα μονομερούς ανανέωσης που επέτρεπε στην ομάδα να ανανεώσει την σύμβαση 5 ημέρες πριν από την λήξη της περιόδου των μεταγραφών, γεγονός που άφηνε στον ποδοσφαιριστή ελάχιστο χρόνο να βρει εναλλακτική λύση, εάν τελικά δεν ανανέωνε η ομάδα (CAS απόφαση της 20.5.2005, 2004/A/678, σκ.21) Ένα ακόμη αρκετά κρίσιμο κριτήριο στην αξιολόγηση της ρήτρας μονομερούς ανανέωσης είναι εάν προβλέπει σημαντικά ευνοϊκότερους οικονομικούς όρους για τον ποδοσφαιριστή. Παρ’ όλα αυτά, θα πρέπει να εξετάζεται ο μισθός που θα έχει στην ομάδα που θα ανανεώσει και όχι ο μισθός και οι εν γένει έκτακτες παροχές (bonuses) που θα μπορούσε πιθανόν να εξασφαλίσει σε άλλη ομάδα, καθώς είναι άτοπο να συγκρίνονται ομάδες από διαφορετικές χώρες που συμμετέχουν σε διαφορετικά πρωταθλήματα (CAS απόφαση της 10.10.2006, 2005/A/973, σκ. 23). Με αυτόν τον τρόπο κρίθηκε έγκυρη η ρήτρα που προέβλεπε αύξηση 30% στο μισθό του ποδοσφαιριστή (CAS απόφαση της 11.6.2021, 2020/A/7145, CAS απόφαση της 4.3.2014, 2013/A/3260, σκ. 77), η ρήτρα που εξασφάλιζε τριπλάσιο μισθό στον ποδοσφαιριστή με δυνατότητα να γίνει και πενταπλάσιος από την αρχική αμοιβή του (CAS απόφαση της 11.1.2016, 2014/A/3852, σκ. 87) και η ρήτρα που προέβλεπε αύξηση στον μισθό και στα bonuses από 25% έως και 100% (CAS απόφαση της 10.10.2006, 2005/A/973, σκ. 20). Αντιθέτως, έχει κριθεί άκυρη η ρήτρα που δεν είχε ξεκάθαρους οικονομικούς όρους και συγκεκριμένα προέβλεπε μόνο 5% αύξηση αμοιβής και δεν ανέφερε τι προβλέπει για τα bonuses (CAS απόφαση της 24.2.2025, 2024/A/10531, σκ. 91-93) και η ρήτρα που δεν υπολόγιζε στο οικονομικό σκέλος την πιθανή αύξηση της αξίας του ποδοσφαιριστή (CAS απόφαση της 20.5.2005, 2004/A/678, σκ. 21). Περαιτέρω, εξετάζεται και κατά πόσο είναι σαφής η διατύπωση της ρήτρας στη σύμβαση και σε ποιο βαθμό γίνεται κατανοητή από τον ποδοσφαιριστή, ώστε να μη βρεθεί σε κατώτερη διαπραγματευτική θέση από την ομάδα και να έχει πλήρη αντίληψη των υποχρεώσεων που αναλαμβάνει κατά την υπογραφή της σύμβασης, ειδικά όταν αποδεδειγμένα είναι παρών στις διαπραγματεύσεις και διαμεσολαβητής (CAS απόφαση της 11.6.2021, 2020/A/7145, CAS απόφαση της 4.3.2014, 2013/A/3260, σκ. 63). Αξίζει να σημειωθεί ότι το CAS έχει δεχθεί ως έγκυρη την ρήτρα μονομερούς ανανέωσης σύμβασης, παρά το γεγονός ότι αυτή είχε συνταχθεί σε γλώσσα που δεν γνώριζε ο ποδοσφαιριστής, στον βαθμό που πάντως ο ίδιος συνέχισε ακόμη και μετά την λήξη της αρχικής σύμβασης να προπονείται με την ομάδα και να αποδέχεται τις πληρωμές με βάση την ανανέωση, συνομολογώντας έτσι αυτήν (CAS απόφαση της 22.8.2014, 2013/A/3375, σκ. 86). Αντιθέτως, έχει κριθεί άκυρη ρήτρα που δεν είχε συνταχθεί με σαφήνεια, σε βαθμό που ο ποδοσφαιριστής να μην αντιλαμβάνεται εν τέλει ότι συνομολογεί τέτοια ρήτρα (CAS απόφαση της 5.12.2005, 2005/A/906). Σε κάθε περίπτωση, το CAS, λαμβάνοντας υπόψη τη σημασία της αρχής pacta sunt servanda και της εν γένει συμβατικής σταθερότητας, αξιολογεί και την συμπεριφορά του ποδοσφαιριστή πριν και μετά την ενεργοποίηση της κρινόμενης ρήτρας, ώστε να ελέγξει και να διαγνώσει τυχόν κακόπιστη συμπεριφορά του που γίνεται με σκοπό να αποφύγει τις συμβατικές του υποχρεώσεις (CAS απόφαση της 10.10.2006, 2005/A/973, σκ. 27-28).

ΜΠρΑθ 13 προσωρινές διαταγές (ΜΠρΑθ προσωρινή διαταγή της 9.4.2025, ΜΠρΑθ προσωρινή διαταγή της 18.3.2025, ΜΠρΑθ προσωρινή διαταγή της 12.3.2025, ΜΠρΑθ προσωρινή διαταγή της 9.10.2024, ΜΠρΑθ προσωρινή διαταγή της 9.10.2024, ΜΠρΑθ προσωρινή διαταγή της 1.7.2024, ΜΠρΑθ προσωρινή διαταγή της 28.6.2024, ΜΠρΑθ προσωρινή διαταγή της 9.4.2024, ΜΠρΑθ προσωρινή διαταγή της 11.3.2024, ΜΠρΑθ προσωρινή διαταγή της 28.2.2024, ΜΠρΑθ προσωρινή διαταγή της 8.2.2024, ΜΠρΑθ προσωρινή διαταγή της 1.2.2024, ΜΠρΑθ προσωρινή διαταγή της 18.1.2024) Σημασία Πρόκειται για σειρά 13 προσωρινών διαταγών του Μονομελούς Πρωτοδικείου Αθηνών τα έτη 2024-2025, με τις οποίες αναγνωρίστηκε για 1η φορά στην πράξη αφ' ενός η δυνατότητα προσωρινής δικαστικής προστασίας επί υποθέσεων αρμοδιότητας ΑΣΕΑΔ και αφ' ετέρου η σχετική αρμοδιότητα του Μονομελούς Πρωτοδικείου της έδρας της καθ' ης αθλητικής ομοσπονδίας (εν προκειμένω Αθηνών για αθλητικές ομοσπονδίες με έδρα στην Αθήνα). Μέχρι την έκδοση της απόφασης αυτής, υφίστατο αντίθετη πάγια νομολογία ότι τα πολιτικά δικαστήρια είναι καθ' ύλην αναρμόδια για να εξετάσουν αιτήσεις προσωρινής δικαστικής προστασίας (προσωρινής διαταγής, ασφαλιστικών μέτρων) επί υποθέσεων αρμοδιότητας ΑΣΕΑΔ (ΜΠρΑθ ΑσφΜ 7643/2008, ΜΠρΑθ ΑσφΜ 728/2005, ΜΠρΑθ ΑσφΜ 5417/2002, ΜΠρΑθ ΑσφΜ 14637/1999, ΜΠρΑθ ΑσφΜ 25354/1993). Στο πλαίσιο αυτό, οι επίμαχες αυτές προσωρινές διαταγές εισήγαγαν μία εντελώς διαφορετική δυναμική και προοπτική στην ταχύτατη προσωρινή επίλυση αθλητικών διαφορών στην Ελλάδα, όπου, εν όψει των συχνών καθυστερήσεων στην έκδοση αποφάσεων του ΑΣΕΑΔ πριν εκτελεστεί πλήρως η προσβαλλόμενη απόφαση, η μέχρι τότε άρνηση προσωρινής δικαστικής προστασίας οδηγούσε στην πράξη στην παντελή έλλειψη ουσιαστικής δικαστικής προστασίας. Πρόκειται, στην ουσία, για μία αποδοχή των σχετικών έντονων επιφυλάξεων που είχαν ήδη υποστηριχθεί προσφάτως από τη νομική θεωρία για τη συμφωνία της μέχρι τότε νομολογίας των πολιτικών δικαστηρίων με τις απαιτήσεις του άρθρου 6 παρ. 1 ΕΣΔΑ για ουσιαστική δικαστική προστασία με έκδοση αποφάσεων σε χρόνο κατά τον οποίο να είναι πράγματι εφικτή η επίλυση των διαφορών [Γ. Λιανός, Ανώτατο Συμβούλιο Επίλυσης Αθλητικών Διαφορών (ΑΣΕΑΔ), ΕφΑΔΠολΔ 2022, 668]. Νομικό καθεστώς Σύμφωνα με το άρθρο 124 του ν. 2725/1999, «Το Συμβούλιο είναι αρμόδιο για την εκδίκαση των προσφυγών: α) Κατά αποφάσεων των Δ.Σ. των αθλητικών ενώσεων, επαγγελματικών συνδέσμων και ομοσπονδιών. β) Κατά αποφάσεων των οργάνων των πιο πάνω ενώσεων, επαγγελματικών συνδέσμων ή ομοσπονδιών που προβλέπονται από το καταστατικό τους, εφόσoν οι αποφάσεις αυτές δεν χρήζουν επικύρωσης από τα διοικητικά τους συμβούλια. Όλες οι παραπάνω απoφάσεις προσβάλλονται στο Α.Σ.Ε.Α.Δ.,εφόσον αφορούν αα) την επιβολή των κάθε είδους ποινών ή κυρώσεων σε φυσικά ή νομικά πρόσωπα, ββ) την εγγραφή ή τη μετεγραφή αθλητών, γγ) τη βαθμολογική ή την αγωνιστική θέση των αθλητικών σωματείων ή δδ) την εφαρμογή των νόμων και των κανονιστικών διατάξεων. γ) Κατά αποφάσεων πειθαρχικών οργάνων αθλητικών σωματείων που επιβάλλουν κάθε είδους ποινές στους αθλητές τους, εφόσoν το καταστατικό της οικείας αθλητικής ομοσπονδίας δεν προβλέπει επικύρωση των πιο πάνω ποινών από αυτήν. δ) Κατά αποφάσεων της Επιτροπής Φιλάθλου Πνεύματος του άρθρου 130. ε) Κατά αποφάσεων των πρωτοβάθμιων δικαιοδοτικών οργάνων του άρθρου 119, κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 121 του παρόντος». Σύμφωνα με το άρθρο 126 του ν. 2725/1999, «1. Η προσφυγή ενώπιον του Α.Σ. Ε.Α.Δ. ασκείται από το φυσικό ή νομικό πρόσωπο που ηττήθηκε ή από εκείνο που υφίσταται άμεση ή έμμεση βλάβη από την Πρωτοβάθμια απόφαση. Με την επιφύλαξη του άρθρου 121 παράγραφος 2, η προθεσμία άσκησης της προσφυγής είναι οκτώ (8) ημέρες και αρχίζει από την επομένη της καθ' οιονδήποτε τρόπο κοινοποίησης ή γνώσης της προσβαλλόμενης απόφασης. Για το παραδεκτό της προσφυγής απαιτείται έως την ημέρα της συζήτησης και η καταβολή παραβόλου της Εθνικής Τράπεζας της Ελλάδος, που ορίζεται με απόφαση του Γενικού Γραμματέα Αθλητισμού. Τo παράβολο επιστρέφεται στoν καταθέτη σε περίπτωση ολικής ή μερικής παραδοχής της προσφυγής. Αν απορριφθεί στο σύνολό της η προσφυγή, το παράβολο καταπίπτει υπέρ του, κατά το άρθρο 36 του παρόντος, ειδικού λογαριασμού της Γ.Γ.Α. Η άσκηση της προσφυγής δεν αναστέλλει την εκτέλεση της προσβαλλόμενης απόφασης. Η προσφυγή ασκείται με δικόγραφο υπογεγραμμένο από πληρεξούσιο δικηγόρο και κατατίθεται στη γραμματεία του Α.Σ.Ε.Α.Δ. ή αποστέλλεται σε αυτό με συστημένη επείγουσα επιστολή επί αποδείξει. Η ημέρα και ώρα συζήτησης της προσφυγής προσδιορίζονται από τον πρόεδρο του τμήματος ή τον αναπληρωτή του σε δικάσιμο που δεν απέχει περισσότερο των είκοσι (20) ημερών από την ημερομηνία κατάθεσης και γνωστοποιούνται εγγράφως στους ενδιαφερόμενους, με φροντίδα του γραμματέα του Α.Σ.Ε.Α.Δ., οκτώ (8) τουλάχιστoν ημέρες πριν από τη δικάσιμο. Κατ΄ εξαίρεση, η προθεσμία αυτή μπορεί σε επείγουσες περιπτώσεις να συντέμνεται με απόφαση του προέδρου του Α.Σ.Ε.Α.Δ. και η απόφαση αυτή γνωστοποιείται με κάθε τρόπο στους ενδιαφερόμενους δύο (2) τουλάχιστον ημέρες πριν από τη συζήτηση. Η συζήτηση των υποθέσεων γίνεται δημόσια και η ανάπτυξή τους προφορικώς ή και εγγράφως. Κατά τη συζήτηση τηρούνται συνοπτικά πρακτικά από τον γραμματέα. Για την παράσταση των μερών απαιτείται πληρεξούσιος δικηγόρος, ο οποίος καταβάλλει ένσημα παράστασης και γραμμάτιο προείσπραξης που καθορίζει ο Δικηγορικός Σύλλογος Αθηνών. 2. Η συζήτηση προσφυγής κατά απόφασης του πρωτοβάθμιου δικαιοδοτικού οργάνου για αθλητικές διαφορές που ανακύπτουν από την τέλεση αγώνων μπορεί να αναβληθεί μόνο μια φορά και για σαράντα οκτώ (48) ώρες, εφόσoν συντρέχει σπουδαίος λόγος, στις δε λοιπές περιπτώσεις για την αμέσως επόμενη συνεδρίαση του ιδίου ή άλλου τμήματος. Εάν δεν εμφανισθούν τα μέρη, η συζήτηση χωρεί σαν να ήταν παρόντα, εφόσoν κλήθηκαν νόμιμα και εμπρόθεσμο. 3. Ο πρόεδρος του Α.Σ.Ε.Α.Δ. ή του τμήματος ή το μέλος που ορίζoυν, ενεργεί, όταν κρίνεται αναγκαίο, επιτόπια έρευνα ή αυτοψία και ζητεί χορήγηση εγγράφων ή άλλων κρίσιμων για την υπόθεση στοιχείων. Το Α.Σ.Ε.Α.Δ. αλληλογραφεί απευθείας, για θέματα σχετικά με τις εκδικαζόμενες σε αυτό υποθέσεις, με τα αθλητικά σωματεία, τους επαγγελματικούς συνδέσμους, τις ομοσπoνδίες και τους αθλητικούς φορείς γενικά, που είναι υποχρεωμένοι να απαντήσουν αμέσως. Κανείς δεν ανακηρύσσεται πρωταθλητής και καμία βαθμολογική σειρά αγώνων δεν επικυρώνεται από το αρμόδιο αθλητικό όργανο, εφόσον εκκρεμούν προσφυγές στο Α.Σ.Ε.Α.Δ., σχετικές με αποτελέσματα αγώνων που επηρεάζουν το κύρος και τη βαθμολογία τους. 4. Οι αποφάσεις του Α.Σ.Ε.Α.Δ., επί προσφυγών κατά των πρωτοβάθμιων δικαιοδοτικών οργόνων για αθλητικές διαφορές από την τέλεση αγώνων εκδίδονται το πολύ μέσα σε επτά (7) ημέρες από τη συζήτηση της προσφυγής, στις δε λοιπές περιπτώσεις εντός είκοσι (20) ημερών και κοινoποιoύνται αυθημερόν στους ενδιαφερομένους. 5. Οι αποφάσεις του Α.Σ.Ε.Α.Δ. εκτελούνται αμέσως μετά την κοινοποίησή τους και η προθεσμία για την προσβολή τους στο αρμόδιο δικαστήριο δεν αναστέλλει την εκτέλεσή τους. 6. Αίτηση επανασυζήτησης της υποθέσεως ή ανάκλησης της αποφάσεως επιτρέπεται για λόγους μη νόμιμης ή εκπρόθεσμης κλήτευσης ή προσκόμισης νέων αποδεικτικών στοιχείων που δεν ήταν δυνατόν να ληφθούν υπόψη κατά την εκδίκαση της υποθέσεως και εφόσον δεν έχει εκτελεσθεί η απόφαση, οποτεδήποτε εκδοθείσα». Πραγματικά περιστατικά Οι επίμαχες 13 προσωρινές διαταγές αφορούσαν: - Αγωνιστικού χαρακτήρα απαγορεύσεις αθλητικών ομοσπονδιών προς αθλητικά σωματεία για να συμμετέχουν σε αθλητικούς αγώνες εν όψει μη εγγραφής τους στο Μητρώο Αθλητικών Σωματείων της Γενικής Γραμματείας Αθλητισμού (ΜΠρΑθ προσωρινή διαταγή της 9.4.2025, ΜΠρΑθ προσωρινή διαταγή της 18.3.2025, ΜΠρΑθ προσωρινή διαταγή της 12.3.2025, ΜΠρΑθ προσωρινή διαταγή της 9.10.2024, ΜΠρΑθ προσωρινή διαταγή της 9.10.2024, ΜΠρΑθ προσωρινή διαταγή της 1.7.2024, ΜΠρΑθ προσωρινή διαταγή της 28.6.2024, ΜΠρΑθ προσωρινή διαταγή της 9.4.2024, ΜΠρΑθ προσωρινή διαταγή της 28.2.2024, ΜΠρΑθ προσωρινή διαταγή της 8.2.2024, ΜΠρΑθ προσωρινή διαταγή της 1.2.2024, ΜΠρΑθ προσωρινή διαταγή της 18.1.2024) - Πειθαρχικού χαρακτήρα απαγορεύσεις αθλητικών ομοσπονδιών προς αθλητές για να συμμετέχουν σε αθλητικούς αγώνες εν όψει διάπραξης πειθαρχικών παραπτωμάτων (ΜΠρΑθ προσωρινή διαταγή της 11.3.2024) Κρίσεις δικαστηρίων Τα δικαστήρια, με τις επίμαχες 13 προσωρινές διαταγές τους, έκριναν ότι υφίστατο σε όλες αυτές τις περιπτώσεις επικείμενος κίνδυνος, επείγουσα περίπτωση και άμεση ανάγκη, καθώς οι προσβαλλόμενες αποφάσεις επρόκειτο να εκτελεστούν άμεσα πριν τη συζήτηση της προσφυγής στο ΑΣΕΑΔ και πριν τη συζήτηση της αίτησης ασφαλιστικών μέτρων, και χορήγησαν τις αιτούμενες προσωρινές διαταγές για αναστολή ισχύος των προσβαλλόμενων αποφάσεων και ρύθμιση κατάστασης με ισχύ μέχρι τη συζήτηση της αίτησης αναστολής και υπό τον όρο συζήτησης αυτής.

Μ. Ζιόνγκα, Αντισυνταγματικότητα ορίου θητειών μελών οργάνων διοίκησης αθλητικής ομοσπονδίας, Παρατηρήσεις στην CC 184/2023 Ο σχολιασμός φιλοξενείται στο περιοδικό Αθλητισμός & Δίκαιο που κυκλοφορεί από τις εκδόσεις Νομική Βιβλιοθήκη (ΑθληΔικ 1/2025) 1. Πραγματικά περιστατικά και κρίση του Δικαστηρίου 2. Η προστασία της ελευθερίας του συνεταιρίζεσθαι και της βούλησης των μελών των νομικών προσώπων 3. Η ελληνική πραγματικότητα μετά τον Ν 5128/2024 - Κριτική προσέγγιση

FIFA Circular Letter no. 1873 Στις 16.12.2022 το Συμβούλιο της FIFA (FIFA Council) ενέκρινε τον νέο Κανονισμό της FIFA  για τους (αποκαλούμενους στη διεθνή αθλητική έννομη τάξη του ποδοσφαίρου σε επίπεδο κανονισμών FIFA) πράκτορες ( agents ) ποδοσφαίρου (πρώην διαμεσολαβητές (intermediaries), (εφεξής FFAR ή «Κανονισμός»). Σύμφωνα με τη FIFA, σκοπός του Κανονισμού είναι η παροχή ενός ισορροπημένου και εύλογου νομικού μέσου για την προστασία της ακεραιότητας του ποδοσφαίρου και της εύρυθμης λειτουργίας του μεταγραφικού συστήματος ποδοσφαίρου ( football transfer system ). Ο Κανονισμός, η νομιμότητα των προβλέψεων του και η κατ’ επέκταση εφαρμογή του, έχουν προκαλέσει ποικίλες δικαστικές διαμάχες ενάντια στη FIFA σε διάφορες δικαιοδοσίες στην Ευρώπη. Στα πλαίσια μιας εξ αυτών των αντιδικιών στη Γερμανία, στις 24.5.2023, το Επαρχιακό Δικαστήριο του Ντόρτμουντ ( Landgericht Dortmund ) εξέδωσε στη διαδικασία LG Dortmund, 8 O 1/23  ( Kart ) μια προσωρινή διαταγή ( preliminary injuction ) κατά ορισμένων πτυχών του FFAR, απαγορεύοντας στην ουσία την εφαρμογή τους στη Γερμανία από τη FIFA και τη Γερμανική Ομοσπονδία Ποδοσφαίρου. Η εν λόγω προσωρινή διαταγή αφορούσε στην αναστολή εφαρμογής ορισμένων διατάξεων του FFAR και συγκεκριμένα: - του ανώτατου ορίου (service fee cap) στις αμοιβές πρακτόρων ποδοσφαίρου (άρθρο 15 παρά. 1 - 4 FFAR), - των κανόνων σχετικά με τις πληρωμές των αμοιβών πρακτόρων ποδοσφαίρου (άρθρο 14 παρά. 6, 8 και 11 FFAR), - του κανόνας πληρωμής από τον πελάτη (άρθρο 14 παρά. 2 και 10 FFAR), - των κανόνων σχετικά με το χρόνο πληρωμών των αμοιβών πρακτόρων ποδοσφαίρου (άρθρο 14 παρά. 7 και 12 FFAR), - της απαγόρευσης διπλής εκπροσώπησης (double representation) (άρθρο 12 παρά. 8 - 10 FFAR), - των υποχρεώσεων αναφοράς (άρθρο 16 παρά 2 h), j), k) και 4 FFAR), - των κανόνων σχετικά με τη γνωστοποίηση και τη δημοσίευση (άρθρο 19 FFAR), - του κανόνα υποβολής (άρθρο 4 παρά. 2, άρθρο 16 παρά. 2 b), άρθρο 3 παρά. 2 c) και d), άρθρο 20, και άρθρο 21 FFAR), και - του κανόνα ότι οι πληρωμές των αμοιβών πρακτόρων ποδοσφαίρου πρέπει να γίνονται μέσω του Γραφείου Εκκαθάρισης της FIFA (FIFA Clearing House) (άρθρο 14 παρά. 13 FFAR). Παρά το γεγονός ότι η FIFA έχει κινήσει τη διαδικασία προσφυγής κατά της παραπάνω προσωρινής διαταγής (η απόφαση επί της εν λόγω προσφυγής αναμένεται το πρώτο εξάμηνο του 2024), προκειμένου αφενός να συμμορφωθεί με την διαταγή του δικαστηρίου και αφετέρου να διασφαλίσει την απαραίτητη προστασία της ανταγωνιστικής ισορροπίας σε παγκόσμιο επίπεδο, το Γραφείο του Συμβουλίου της FIFA στις 30.12.2023 ενέκρινε την παγκόσμια προσωρινή αναστολή των προβλέψεων του FFAR που επηρεάζονται από την παραπάνω απόφαση του γερμανικού δικαστηρίου, έως ότου το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο ( European Court of Justice ) εκδώσει οριστική απόφαση στην εκκρεμείς διαδικασίες σχετικά με το FFAR.  Ως εκ τούτου, η FIFA στις 30.12.2023 μέσω της Οδηγίας με νούμερο 1873 ( FIFA Circular Letter no. 1873 ), συνέστησε σε όλες τις ομοσπονδίες-μέλη της (συμπεριλαμβανομένης της Γερμανικής Ομοσπονδίας Ποδοσφαίρου) να αναστείλουν προσωρινά την εφαρμογή των αντίστοιχων διατάξεων από τους εθνικούς τους κανονισμούς πρακτόρων ποδοσφαίρου, στο βαθμό που αυτές δεν αντιτίθενται με υποχρεωτικές προβλέψεις του εφαρμοστέου νόμου στην επικράτειά τους.

Στις 4 Οκτωβρίου 2024, το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο ( European Court of Justice ), εξέδωσε την απόφαση του στην υπόθεση C-650/2022  σχετικά με τη νομιμότητα ορισμένων κανονιστικών διατάξεων της FIFA για τις διεθνείς μετεγγραφές παικτών ( FIFA RSTP ), κρίνοντας τις εν λόγω ρυθμίσεις αντίθετες με τους Ευρωπαϊκούς κανόνες περί ανταγωνισμού και ελεύθερης κυκλοφορίας των προσώπων. Ως εκ τούτου, στις 23 Δεκεμβρίου 2024, η FIFA υιοθέτησε ένα προσωρινό κανονιστικό πλαίσιο (Interim Regulatory Framework)  σχετικά με το FIFA RSTP σε μια απόπειρα ευθυγράμμισης με τις κρίσεις του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου. Το εν λόγω προσωρινό κανονιστικό πλαίσιο αφορά τις ρυθμίσεις σχετικά με τον υπολογισμό της αποζημίωσης για παραβίαση σύμβασης, την αλληλεγγύως και εις ολόκληρον ευθύνη του νέου συλλόγου, την παρακίνηση για παραβίαση σύμβασης εργασίας από το νέο σύλλογο, τα διεθνή πιστοποιητικά μετεγγραφής και τις διαδικασίες ενώπιον του Ποδοσφαιρικού Δικαστηρίου (FIFA Football Tribunal), αποσκοπώντας στην παροχή σαφήνειας και σταθερότητας πριν από τις επερχόμενες μεταγραφικές περιόδους και την τήρηση ομοιόμορφων κανόνων σε παγκόσμια κλίμακα όσον αφορά την εύρυθμη λειτουργία του διεθνούς μεταγραφικού συστήματος ποδοσφαίρου ( International Football Transfer System ). Το προσωρινό αυτό κανονιστικό πλαίσιο θα ισχύσει και θα εφαρμοστεί άμεσα (από 1 Ιανουαρίου 2025), ακόμη και για τις υποθέσεις που εκκρεμούν ενώπιον του Ποδοσφαιρικού Δικαστηρίου, σύμφωνα με τις λεπτομερείς επεξηγηματικές σημειώσεις  που εξέδωσε η FIFA. Σύμφωνα με τη FIFA, σκοπός του εν λόγω προσωρινό κανονιστικού πλαισίου είναι η παροχή μιας όσο το δυνατόν μεγαλύτερης ρυθμιστικής σταθερότητας και σαφήνειας υπό τις τρέχουσες συνθήκες, έως την υιοθέτηση ενός μόνιμου κανονιστικού πλαισίου το οποίο θα ευθυγραμμίζεται με τις κρίσεις του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου. Ενδεικτικά, το προσωρινό κανονιστικό πλαίσιο του FIFA RSTP μεταξύ άλλων προβλέπει: - υπολογισμό του ποσού αποζημίωσης σε περίπτωση παραβίασης της σύμβασης από τον παίκτη με βάση την αρχή του θετικού ενδιαφέροντος (positive interest principle), (άρθρο 17 παρά. 1 FIFA RSTP), - αντιστροφή του βάρους απόδειξης στην πλευρά του προηγούμενου σωματείου για θεμελίωση παρακίνησης σε παραβίαση της σύμβασης από το νέο σύλλογο και την επιβολή των σχετικών συνεπειών ή/και αθλητικών ποινών (άρθρο 17 παρά. 2 και παρά. 4 FIFA RSTP), - τροποποιημένο μηχανισμό έκδοσης διεθνούς πιστοποιητικού μετεγγραφής (International Transfer Certificate), (άρθρο 11 Παράρτημα 3 FIFA RSTP).

Κανονισμός διαιτησίας BAT της 1.2.2024 Το Διαιτητικό Δικαστήριο Καλαθοσφαίρισης (ΒΑΤ) ενημέρωσε τους χρήστες του για την εισαγωγή νέας διαδικασίας έκδοσης διαταγής πληρωμής ( Payment Order Procedure ), η οποία θα τεθεί σε ισχύ από 1.2.2024 μαζί με την επικαιροποιημένη έκδοση του Κανονισμού Διαιτησίας του BAT .  Η νέα αυτή διαδικασία αποτελεί πιθανώς την πρώτη στο είδος στο χώρο της διεθνούς αθλητικής διαιτησίας ( international sports arbitration ).  Συνοπτικά: - ο αιτών θα μπορεί να αιτηθεί στο BAT την έκδοση διαταγής πληρωμής για μια συγκεκριμένη χρηματική απαίτηση κατά του καθ’ ου. - το BAT θα εκδίδει μια τέτοια διαταγή πληρωμής χωρίς να εξετάζει την ουσία της αγωγής υπό την προϋπόθεση ότι κάποια βασικά προαπαιτούμενα θα πληρούνται και εφόσον ο καθ’ ου δεν αντιτάσσεται στην έκδοση της διαταγής πληρωμής. - στο τέλος μιας τέτοιας διαδικασίας έκδοσης διαταγής πληρωμής κατά της οποίας ο καθ’ ου δεν θα έχει αντιταχθεί και όλα τα προαπαιτούμενα θα έχουν εκπληρωθεί, το BAT θα εκδίδει τελική Διαταγή Πληρωμής, η οποία και θα έχει τα έννομα αποτελέσματα μιας οριστικής και δεσμευτικής διαιτητικής απόφασης μεταξύ των μερών.  - η παραπάνω τελική Διαταγή Πληρωμής θα θεωρείται ως απόφαση υπό τους όρους του Άρθρου 3-335 του Εσωτερικού Κανονισμού της FIBA και, κατ’ επέκταση, σε περίπτωση που ο εναγόμενος δε συμμορφωθεί, ο αιτών θα μπορεί να αιτηθεί στη FIBA την έναρξη των προβλεπόμενων πειθαρχικών διαδικασιών.  Βασική προϋπόθεση για την αίτηση έκδοσης της εν λόγω διαταγής πληρωμής είναι να έχουν συμφωνήσει τα μέρη στην εφαρμογή της παρούσας διαδικασίας σε περίπτωση διαφοράς. Ως εκ τούτου, το BAT συμβούλεψε τα μέρη που τυχόν επιθυμούν να έχουν την εν λόγω επιλογή σε μελλοντική πιθανή διαφορά ενώπιον του BAT, να συμπεριλάβουν στη σύμβασή τους τη νέα εναλλακτική ρήτρα BAT .  H εν λόγω διαδικασία έκδοσης διαταγής πληρωμής εφαρμόζεται εφόσον η αγωγή: - είναι χρηματικής φύσης και το αντικείμενο της επίδικης διαφοράς δεν υπερβαίνει τα 15.000 ευρώ,  - κατατίθεται ατομικά από ένα φυσικό πρόσωπο ή ένα νομικό πρόσωπο (αιτών), - κατατίθεται κατά ενός νομικού προσώπου (καθ’ ου η αίτηση), και - δεν περιλαμβάνει πολλαπλές αξιώσεις από διαφορετικές έννομες σχέσεις (π.χ. αξιώσεις από ατζέντη κατά ομάδας για προμήθεια από διαφορετικές μεταγραφές αθλητών).  Η νέα διαδικασία έκδοσης Διαταγής Πληρωμής επιτρέπει στους δανειστές να υποβάλλουν αίτημα έκδοσης διαταγής πληρωμής αντί να ξεκινούν μια τακτική διαιτησία BAT.  Για να αιτηθεί την έκδοση Διαταγής Πληρωμής ο αιτών θα πρέπει: - να συμπληρώσει τις απαιτούμενες πληροφορίες σχετικά με τον αιτούντα, τον καθ’ ου η αίτηση και την απαίτηση στη σχετική φόρμα και να ανεβάσει ( upload ) τα σχετικά έγγραφα.  - να πληρώσει ένα μη επιστρέψιμο τέλος 1.000 ευρώ, χωρίς να απαιτείται καμία άλλη πληρωμή για την εν λόγω διαδικασία (με το κόστος της συνεπώς να είναι σημαντικά χαμηλότερο από εκείνης της τακτικής διαιτησίας BAT).  Η αίτησης έκδοσης Διαταγής Πληρωμής εξετάζεται από τον (Αντι)Πρόεδρο του BAT, ο οποίος, σε περίπτωση που τα προαπαιτούμενα πληρούνται, η απαίτηση δεν παραβιάζει τη δημόσια τάξη και η χρήση της διαταγής πληρωμής δεν κρίνεται καταχρηστική, εκδίδει μια προσωρινή διαταγή πληρωμής ( Provisional Payment Order ), η οποία κοινοποιείται και στον αιτούντα και στον καθ’ ου η αίτηση, με τον τελευταίο να διαθέτει την ευκαιρία να καταθέσει ένσταση μέσα σε χρονικό διάστημα 14 ημερών.  Σε περίπτωση που δεν κατατεθεί ένσταση ή/και ο καθ’ ου δεν καταβάλει το απαιτούμενο τέλος των 1.000 ευρώ για την ένσταση, ο (Αντι)Πρόεδρος του ΒΑΤ, κατόπιν αιτήματος του αιτούντος, θα εκδώσει μια προσωρινή Διαταγή Πληρωμής υπό την προϋπόθεση ότι τα σχετικά προαπαιτούμενα ακόμη πληρούνται (π.χ. δεν έχει λάβει χώρα στο μεσοδιάστημα αποπληρωμή της επίδικης απαίτησης). Σε περίπτωση που ο εναγόμενος καταθέσει ένσταση και καταβάλει το τέλος των 1.000 ευρώ εγκαίρως, το BAT θα ζητήσει από κάθε μέρος να (προ)καταβάλει το αντίστοιχο μερίδιο του για το τέλος της τακτικής διαιτησίας BAT και όταν κάθε μέρος το καταβάλει, ο αιτών θα απαιτείται να καταθέσει αίτημα για διαιτησία ( Request for Arbitration ) και κατόπιν, η προσωρινή Διαταγή Πληρωμής θα καταστεί ανίσχυρη και θα ξεκινήσει μια τακτική διαιτησία BAT.

15 πρόσφατες αποφάσεις προσωρινής δικαστικής προστασίας Το Μητρώο Αθλητικών Σωματείων της Γενικής Γραμματείας Αθλητισμού αποτελεί αναμφίβολα μία από τις πιο ριζικές αθλητικές μεταρρυθμίσεις των τελευταίων ετών. Πρόκειται για μία δημόσια ηλεκτρονική πλατφόρμα εγγραφής αθλητικών σωματείων με ειδική αθλητική αναγνώριση της Γενικής Γραμματείας Αθλητισμού για κάθε συγκεκριμένο άθλημα, η οποία θεσπίστηκε αρχικώς (ν. 4714/2020) για τον διοικητικό και οικονομικό έλεγχο αθλητικών σωματείων εν όψει της έκτακτης κρατικής οικονομικής ενίσχυσής τους για την αντιμετώπιση των δυσμενών συνεπειών από την απαγόρευση λειτουργίας τους λόγω κορωνοϊού. Με διαδοχικούς νόμους (ν. 4726/2020, 4735/2020, 4809/2021, 4982/2022), το Μητρώο Αθλητικών Σωματείων της Γενικής Γραμματείας Αθλητισμού μετετράπη σταδιακώς σε μηχανισμό τακτικού ετήσιου αυστηρού διοικητικού και οικονομικού ελέγχου αθλητικών σωματείων και η εγγραφή σε αυτό κατέστη απαραίτητη προϋπόθεση για την άσκηση όλων των δικαιωμάτων των αθλητικών σωματείων, π.χ. συμμετοχής σε εθνικούς αγώνες, χρήσης δημόσιων, δημοτικών και περιφερειακών αθλητικών εγκαταστάσεων, χορήγησης αδειών τέλεσης αθλητικών συναντήσεων, συμμετοχής σε Γενικές Συνελεύσεις αθλητικών ενώσεων και αθλητικών ομοσπονδιών κ.λπ. Στο πλαίσιο αυτό, οι αθλητικές ομοσπονδίες, σε εκτέλεση εγκυκλίων και οδηγιών της Γενικής Γραμματείας Αθλητισμού (359681/15.11.2023, 352686/25.8.2023), προέβησαν, ανά περίπτωση, είτε σε διαγραφή αθλητικών σωματείων-μελών τους που δεν είχαν εγγραφεί στο Μητρώο Αθλητικών Σωματείων της Γενικής Γραμματείας Αθλητισμού μέχρι 31.7.2023 (άρθρο 30 παρ. 2 του ν. 4726/2020) είτε σε απαγόρευση προς αθλητικά σωματεία-μέλη τους που δεν είχαν εγγραφεί στο Μητρώο Αθλητικών Σωματείων της Γενικής Γραμματείας Αθλητισμού για το 2023 (μέχρι 31.10.2023) να συμμετέχουν σε εθνικούς αγώνες για το 2024 (άρθρο 8 παρ. 5 του ν. 2725/1999, όπως αυτό τροποποιήθηκε με το άρθρο 3 του ν. 4726/2020). Ωστόσο, με πρόσφατες, συνεχείς, διαδοχικές αποφάσεις προσωρινής δικαστικής προστασίας, το Διοικητικό Εφετείο Αθηνών και το Μονομελές Πρωτοδικείο Αθηνών έχουν ανατρέψει πλήρως τις ιδιαιτέρως δυσμενείς συνέπειες της μη εγγραφής αθλητικών σωματείων στο Μητρώο Αθλητικών Σωματείων της Γενικής Γραμματείας Αθλητισμού, επιτρέποντας σε αθλητικά σωματεία που δεν έχουν εγγραφεί στο Μητρώο Αθλητικών Σωματείων της Γενικής Γραμματείας Αθλητισμού να παραμείνουν μέλη αθλητικών ομοσπονδιών, να συμμετέχουν σε εθνικούς αγώνες, να κάνουν χρήση δημόσιων, δημοτικών και περιφερειακών αθλητικών εγκαταστάσεων κ.λπ. Ειδικότερα, πρόκειται για δικαστικές αποφάσεις που έχουν εκδοθεί στο πλαίσιο κυρίων ενδίκων βοηθημάτων κατά αποφάσεων της Γενικής Γραμματείας Αθλητισμού για απόρριψη αιτήσεων εγγραφής στο Μητρώο Αθλητικών Σωματείων (ΔΕφΑθ Συμβ 11/2024, ΔΕφΑθ Συμβ 127/2023) καθώς και κατά αποφάσεων αθλητικών ομοσπονδιών είτε για διαγραφή αθλητικών σωματείων-μελών τους (ΜΠρΑθ προσωρινές διαταγές της 14.2.2024, 30.1.2024, 25.1.2024, 24.1.2024 εις διπλούν, 17.1.2024, 15.1.2024, 3.1.2024, 28.12.2023 εις διπλούν) είτε για απαγόρευση προς αθλητικά σωματεία-μέλη τους να συμμετέχουν σε εθνικούς αγώνες (ΜΠρΑθ προσωρινές διαταγές της 8.2.2024, 1.2.2024, 18.1.2024). Με τις αποφάσεις αυτές αξιολογήθηκε προφανώς ότι η απαγόρευση αθλητικών σωματείων να επιτελέσουν τον νόμιμο και καταστατικό σκοπό τους προετοιμασίας και συμμετοχής σε αθλητικούς αγώνες αποτελεί άμεσο επικείμενο κίνδυνο για την εύρυθμη λειτουργία τους και βλάβη δυσχερώς επανορθώσιμη, αφού άγει ουσιαστικά σε διάλυσή τους, πολλώ δε μάλλον από τη στιγμή που η απαγόρευση αυτή στηρίζεται σε αξιολογήσεις της Γενικής Γραμματείας Αθλητισμού που δεν συνέχονται με την αθλητική ικανότητά τους. Η σημαντική αυτή νομολογιακή δυναμική αναζωπυρώνει τις ιδιαιτέρως σοβαρές επιστημονικές διαφωνίες και επιφυλάξεις που είχαν διατυπωθεί ήδη στη νομική θεωρία για την προσφορότητα και αναγκαιότητα της λειτουργίας του Μητρώου Αθλητικών Σωματείων της Γενικής Γραμματείας Αθλητισμού (ενδεικτικώς παραβίαση ελευθερίας συνεταιρίζεσθαι, παραβίαση ελευθερίας αθλητισμού, παραβίαση αρχής αναλογικότητας) και επιβάλλει προφανώς σχετικό δικαιοπολιτικό αναστοχασμό, ιδίως στο πλαίσιο της τρέχουσας διαβούλευσης για τον νέο αθλητικό νόμο. Πράγματι, η πλήρης και ολοσχερής εξάρτηση της προετοιμασίας και συμμετοχής αθλητικών σωματείων σε εθνικούς αγώνες από την προηγούμενη εγγραφή τους στο Μητρώο Αθλητικών Σωματείων της Γενικής Γραμματείας Αθλητισμού φαίνεται να ανάγεται σε μια μάλλον παγκόσμια (αρνητική) πρωτοτυπία, θίγει αυτόν τον ίδιο τον πυρήνα του αθλητικού αυτοδιοίκητου και παρίσταται και νομικώς ακατανόητη και αθλητικώς αμήχανη. Αντιθέτως, ακόμη και στα κράτη με σύστημα κρατικού παρεμβατισμού (π.χ. Γαλλία, Ισπανία, Ιταλία), η προηγούμενη έγκριση αθλητικών νομικών προσώπων από τη Διοίκηση παρίσταται πρόσφορο και αναγκαίο κριτήριο μόνο για τη χορήγηση συγκεκριμένων ρητώς προσδιοριζόμενων δικαιωμάτων (π.χ. κρατικής επιχορήγησης, άρθρο L. 121-4 του Code du Sport) και όχι για τον πυρήνα του αθλητισμού, την προετοιμασία και συμμετοχή σε αθλητικούς αγώνες, οι οποίες προσδιορίζονται παντάπασι από αθλητικά νομικά πρόσωπα με αμιγώς αθλητικά κριτήρια και χωρίς κρατικό παρεμβατισμό.

ΥΑ 11288/8.5.2025 (ΦΕΚ Β΄ 2417/16.5.2025)   Τροποποίηση της υπό στοιχεία οικ. ΓΓΑ/359360/13-11-2023 απόφασης «Σχεδιασμός και καθορισμός του κανονιστικού πλαισίου (όρων και προϋποθέσεων) της διαδικασίας διενέργειας επιτόπιων ελέγχων σε Ομοσπονδίες, Ενώσεις, Σωματεία και διεξαγωγής αθλητικών διοργανώσεων αυτών» (Β’ 6609)   Ο ΑΝΑΠΛΗΡΩΤΗΣ ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΠΑΙΔΕΙΑΣ, ΘΡΗΣΚΕΥΜΑΤΩΝ ΚΑΙ ΑΘΛΗΤΙΣΜΟΥ   Έχοντας υπόψη: 1. Τις διατάξεις: α) Του άρθρου 52 του ν. 2725/1999 «Ερασιτεχνικός και επαγγελματικός αθλητισμός και άλλες διατάξεις» (Α’ 121), όπως τροποποιήθηκε, β) Tου π.δ. 4/2018 «Οργανισμός Υπουργείου Πολιτισμού και Αθλητισμού» (Α’ 7), γ) Του άρθρου 44 του ν. 4809/2021 «Έλεγχος των αθλητικών φορέων από τη Γενική Γραμματεία Αθλητισμού - Προσθήκη άρθρου 52Β στον ν. 2725/1999» (Α’ 102), όπως το άρθρο 52Β του ν. 2725/1999 τροποποιήθηκε με το άρθρο 13 του ν. 5025/2023 (Α’ 42), δ) του ν. 3861/2010 «Ενίσχυση της διαφάνειας με την υποχρεωτική ανάρτηση νόμων και πράξεων των κυβερνητικών, διοικητικών και αυτοδιοικητικών οργάνων στο διαδίκτυο «Πρόγραμμα Διαύγεια» και άλλες διατάξεις» (Α’ 112), ε) του ν. 4622/2019 «Επιτελικό Κράτος: οργάνωση, λειτουργία και διαφάνεια της Κυβέρνησης, των κυβερνητικών οργάνων και της κεντρικής δημόσιας διοίκησης» (Α’ 133). 2. Το άρθρο 4 του π.δ. 77/2023 (Α’ 130). 3. Το π.δ. 81/2023 «Διορισμός Υπουργού και Αναπληρωτή Υπουργού» (Α’ 134). 4. Την υπ’ αρ. 34736/26-01-2023 απόφαση του Υφυπουργού Πολιτισμού και Αθλητισμού «Καθορισμός για το έτος 2023 των ειδικότερων στοιχείων και των λεπτομερειών α) για την αίτηση εγγραφής αθλητικού σωματείου με ειδική αθλητική αναγνώριση στο ’’Ηλεκτρονικό Μητρώο Ερασιτεχνικών Αθλητικών Σωματείων’’ του άρθρου 142 του ν. 4714/2020 (Α’ 148), β) για την επικαιροποίηση των στοιχείων των ήδη εγγεγραμμένων στο ηλεκτρονικό Μητρώο αθλητικών σωματείων, καθώς και γ) για τον έλεγχο της αίτησης εγγραφής ή/και επικαιροποίησης» (Β’ 359). 5. Την υπ’ αρ. 65456/10-02-2023 κοινή υπουργική απόφαση «Καθορισμός του πλαισίου, όροι, προϋποθέσεις, κριτήρια κατανομής της προβλεπόμενης στο άρθρο 60 του ν. 2961/2001 (Α’ 266) χρηματοδότησης στις δικαιούχες αθλητικές ομάδες για το έτος 2023» (Β’ 704). 6. Την υπό στοιχεία Υ16/1.8.2023 απόφαση του Πρωθυπουργού «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Αναπληρωτή Υπουργό Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού, Ιωάννη Βρούτση» (Β’ 4847). 7. Την υπό στοιχεία Φ.1/Γ/226/47968/Β1/05-05-2025 εισήγηση της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού. 8. Το γεγονός ότι, από τις διατάξεις της παρούσας δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού. 9. Το γεγονός ότι, οι διατάξεις της παρούσας δεν αφορούν σε Διοικητική Διαδικασία, για την οποία υπάρχει υποχρέωση καταχώρησης στο Ε.Μ.Δ.Δ. «ΜΙΤΟΣ», αποφασίζουμε:   Τροποποιούμε την υπό στοιχεία οικ. ΓΓΑ/359360/13-11-2023 απόφαση «Σχεδιασμός και καθορισμός του κανονιστικού πλαισίου (όρων και προϋποθέσεων) της διαδικασίας διενέργειας επιτόπιων ελέγχων σε Ομοσπονδίες, Ενώσεις, Σωματεία και διεξαγωγής αθλητικών διοργανώσεων αυτών» (Β’ 6609), ως εξής: «Στο άρθρο 3, στο τέλος του πρώτου εδαφίου προστίθεται η φράση «και θα επικαιροποιείται στο εξής κάθε έτος». «Στο άρθρο 5, όπου «άρθρο 1», αντικαθίσταται με «άρθρο 4». «Στο άρθρο 8, απαλείφεται η φράση «βάσει προγράμματος τακτικού ελέγχου» και αντικαθίσταται με τη φράση «βάσει προγραμματισμού». «Στο άρθρο 9, αντικαθίσταται η φράση «εντός 10 ημερών» με τη φράση «εντός τριάντα (30) ημερών». Επίσης, επιφέρονται τροποποιήσεις και στα συνημμένα Παραρτήματα I, III, IV και V της απόφασης, οι οποίες αφορούν στη μορφή και το περιεχόμενο αυτών. Συνεπώς, η απόφαση και τα συνημμένα Παραρτήματα αυτής τροποποιούνται και διαμορφώνονται ως εξής:   Α. ΣΚΟΠΟΣ ΚΑΙ ΟΡΓΑΝΑ ΕΛΕΓΧΟΥ   Άρθρο 1 Έργο και σκοπός των κλιμακίων ελέγχων Έργο των κλιμακίων ελέγχων αποτελεί η άσκηση εποπτείας και διενέργειας επιτόπιου ελέγχου στις Ομοσπονδίες, Ενώσεις, Σωματεία και διεξαγωγής αθλητικών διοργανώσεων αυτών, προκειμένου τη διαπίστωση: α) της ακρίβειας των καταχωρίσεων των αθλητικών φορέων στο ηλεκτρονικό μητρώο αθλητικών φορέων του άρθρου 24 του ν. 4373/2016 (Α’ 49) και στο ηλεκτρονικό μητρώο αθλητικών σωματείων με ειδική αθλητική αναγνώριση του άρθρου 142 του ν. 4714/2020 (Α’148), β) της συμμόρφωσης με τις υποχρεώσεις που προβλέπονται στα άρθρα 3, 6, 8, 27, 28, 31 και 34, γ) της τήρησης, κατά τη διεξαγωγή των επίσημων αθλητικών διοργανώσεων, των οικείων προκηρύξεων και των κανονισμών του άρθρου 27. Οι επιτόπιοι έλεγχοι του παρόντος άρθρου δεν υποκαθιστούν κάθε άλλο έλεγχο, διοικητικό και οικονομικό, των αθλητικών φορέων, που προβλέπεται στις ισχύουσες κάθε φορά διατάξεις νόμων.   Άρθρο 2 Είδος ελέγχων Οι επιτόπιοι έλεγχοι διακρίνονται σε α) προγραμματισμένους και β) έκτακτους. Οι προγραμματισμένοι έλεγχοι διενεργούνται στην έδρα του φορέα ή στον χώρο προπόνησης του φορέα ή στους αγώνες των ελεγχόμενων φορέων, σύμφωνα με ετήσιο πρόγραμμα και διακρίνονται σε α) προγραμματισμένους ελέγχους με ενημέρωση των φορέων και β) προγραμματισμένους ελέγχους χωρίς ενημέρωση των φορέων (αιφνιδιαστικοί έλεγχοι). Στην (α) περίπτωση, η Γ.Γ.Α. οφείλει, 10 ημερολογιακές ημέρες πριν τον επικείμενο έλεγχο, να ενημερώσει τον φορέα για την ημέρα και την ώρα που αυτός θα διεξαχθεί. Οι έκτακτοι έλεγχοι διενεργούνται ύστερα από καταγγελίες, πληροφορίες και βάσιμες υπόνοιες για απάτες, ατασθαλίες ή διαχειριστικές ανωμαλίες, τις οποίες το αρμόδιο τμήμα σε συνεργασία με τον Προϊστάμενο της Διεύθυνσης Αγωνιστικού Αθλητισμού έχει αποφανθεί ότι χρήζουν διερεύνησης, ή κατόπιν αιτήματος λοιπών διοικητικών φορέων ή ύστερα από παραγγελία του αρμόδιου εισαγγελέα. Καταγγελίες, οι οποίες έχουν τεθεί στο αρχείο, εξετάζονται μετά από εντολή του αρμόδιου για τον αθλητισμό Υπουργού.   Άρθρο 3 Σύσταση και συγκρότηση κλιμακίων ελέγχου Με απόφαση του Προϊσταμένου της Γενικής Διεύθυνσης Οργάνωσης Αθλητισμού ορίζεται τριμελές κλιμάκιο ελέγχου, βάσει Πίνακα Ελεγκτών, ο οποίος καταρτίζεται μετά από ανοικτή πρόσκληση του Προϊσταμένου της Διεύθυνσης Αγωνιστικού Αθλητισμού προς όλους τους υπαλλήλους. Κατά την πρώτη εφαρμογή ο πίνακας συγκροτείται εντός δεκαπέντε (15) ημερών από τη δημοσίευση του παρόντος και θα επικαιροποιείται στο εξής κάθε έτος. Το τριμελές κλιμάκιο ελέγχου αποτελείται από δύο (2) υπαλλήλους της Διεύθυνσης Αγωνιστικού Αθλητισμού και έναν (1) υπάλληλο της Διεύθυνσης Οικονομικής Υποστήριξης Τομέα Αθλητισμού, εκ των οποίων ένας (1) τουλάχιστον υπάλληλος υπηρετεί στο τμήμα που έχει την αρμοδιότητα τήρησης των μητρώων ή, αναλόγως, την αρμοδιότητα εποπτείας της οικείας αθλητικής ομοσπονδίας και ένας (1) τουλάχιστον υπάλληλος ανήκει στον κλάδο ή την ειδικότητα Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης (ΠΕ) Φυσικής Αγωγής και Αθλητισμού. Με την ίδια απόφαση ορίζεται ο συντονιστής του κλιμακίου ελέγχου. Με απόφαση του Προϊσταμένου της Γενικής Διεύθυνσης, η οποία εκδίδεται ύστερα από εισήγηση του Προϊσταμένου της Διεύθυνσης Αγωνιστικού Αθλητισμού, δύναται να συμμετέχουν στα κλιμάκια ελέγχου υπάλληλοι άλλων οργανικών μονάδων της Γ.Γ.Α. Δεν μπορεί να διενεργήσει έλεγχο κα υποχρεούται να δηλώσει το κώλυμά του πριν την έναρξη ελέγχου ή κατά τη διαπίστωση του κωλύματος, όποιος συνδέεται με α) συγγενική σχέση εξ αίματος ή αγχιστείας μέχρι και τρίτου βαθμού με μέλη της διοίκησης, μετόχους ή εταίρους ή εργαζόμενους του ελεγχόμενου φορέα, ή β) εργασιακή σχέση οποιασδήποτε μορφής (ισχύουσα ή εντός της τελευταίας δεκαετίας) με τον ελεγχόμενο φορέα. Οι ελεγκτές υπογράφουν Υπεύθυνη Δήλωση του ν. 1599/1986, στην οποία δηλώνουν ότι δεν συντρέχει οποιοδήποτε από τα ανωτέρω κωλύματα στο πρόσωπό τους.   Β. ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ ΚΑΙ ΔΙΕΝΕΡΓΕΙΑ ΤΩΝ ΕΛΕΓΧΩΝ   Άρθρο 4 Αντικείμενα/Πεδία ελέγχου Τα αντικείμενα/πεδία των επιτόπιων ελέγχων θα αφορούν τα διοικητικά, αθλητικά και οικονομικά στοιχεία των εποπτευόμενων αθλητικών φορέων, όπως περιγράφονται στα Έντυπα Ελέγχου (Παραρτήματα I και II), καθώς επίσης και τη διαδικασία διεξαγωγής των επίσημων αθλητικών διοργανώσεων (Παράρτημα III), ελέγχοντας τη νομιμότητα και κανονικότητα της διοικητικής τους δράσης, βάσει αντικειμενικών κριτηρίων ελέγχου, όπως είναι η τήρηση τυπικών αρχών (νόμοι, κανονισμοί, υπουργικές αποφάσεις, εγκυκλίους κ.λπ.), καθώς και η τήρηση των γενικών αρχών που διέπουν τη χρηστή διαχείριση και συμπεριφορά όλων των οργάνων.   Άρθρο 5 Σχεδιασμός και διαδικασία διεξαγωγής ελέγχου α) Η κατάρτιση και ο ετήσιος προγραμματισμός των τακτικών ελέγχων γίνεται με απόφαση του Προϊσταμένου της Γενικής Διεύθυνσης Οργάνωσης Αθλητισμού, κατόπιν εισήγησης του Προϊσταμένου της Διεύθυνσης Αγωνιστικού Αθλητισμού βάσει δείγματος ελεγχόμενων φορέων. β) Το τριμελές κλιμάκιο ελέγχου, το οποίο θα ορίζεται κάθε φορά σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 3 της παρούσης θα διενεργεί τον έλεγχο στα προαναφερόμενα στο άρθρο 4 πεδία, σύμφωνα με τις οδηγίες, όπως αυτές αναλύονται και συνοδεύουν τα σχετικά Παραρτήματα, θα έχει δικαίωμα πρόσβασης σε όλους τους χώρους των αθλητικών φορέων, που θα υπόκεινται στον έλεγχο, θα αιτείται την επίδειξη των απαιτούμενων σχετικών πιστοποιητικών, εγγράφων, αδειών, παραστατικών, καθώς επίσης και κάθε άλλου εγγράφου ή στοιχείου, που ζητείται ως αναγκαίο για τον σκοπό του ελέγχου από τους ελεγχόμενους φορείς, ενώ οι τελευταίοι με τη σειρά τους, θα οφείλουν να παρέχουν στους ελεγκτές όλα τα απαραίτητα στοιχεία και να τους διευκολύνουν με κάθε τρόπο στο έργο τους. Η μη επίδειξη, κατά τον έλεγχο, των στοιχείων, που αναφέρονται στην προηγούμενη παράγραφο ή η παρεμπόδιση του ελέγχου εξαιτίας της συμπεριφοράς των ελεγχόμενων φορέων, θα καταγράφεται και θα επιφέρει κυρώσεις. Σημειώνεται ότι στους έκτακτους ελέγχους, που θα προκύπτουν από καταγγελίες, θα υπάρχει περαιτέρω στοχευμένος έλεγχος με βάση τη σχετική καταγγελία. Για την καταγραφή και την αποτύπωση των παρατηρήσεων και των σχολίων του ελέγχου θα χρησιμοποιούνται κατάλληλα έντυπα ελέγχου (Παραρτήματα I, II, III), του άρθρου 4 του παρόντος. γ) Ο Συντονιστής του Κλιμακίου Ελέγχου είναι υπεύθυνος για τη δημιουργία του Φακέλου Ελέγχου, τη συμπλήρωση και την υπογραφή των εντύπων ελέγχου από τους ελεγκτές, καθώς επίσης κατανέμει τις εργασίες και μεριμνά, σε συνεργασία με τα λοιπά μέλη του κλιμακίου για την ορθή διεξαγωγή και ολοκλήρωση του ελέγχου. δ) Μετά την ολοκλήρωση του επιτόπιου ελέγχου, οι ελεγκτές του τριμελούς κλιμακίου καθώς και ο/οι εκπρόσωπος/εκπρόσωποι του σωματείου, ή άλλου προσώπου που συνδέεται με το σωματείο - και παρευρίσκεται/ονται κατά τη διενέργεια του ελέγχου - υπογράφουν από κοινού το Έγγραφο πιστοποίησης διενέργειας ελέγχου (Παράρτημα IV).   Άρθρο 6 Χρόνος διεξαγωγής ελέγχου Οι έλεγχοι δύναται να διενεργούνται οποιαδήποτε ώρα και ημέρα καθ’ όλη τη διάρκεια του έτους. Ο ανώτατος επιτρεπόμενος αριθμός ελέγχων ανά κλιμάκιο ελέγχου ορίζεται έως τρεις έλεγχοι ημερησίως. Ο ανωτέρω περιορισμός ισχύει για κάθε μέλος κλιμακίων ελέγχου.   Άρθρο 7 Αποζημίωση μελών κλιμακίων ελέγχου Για τους ελέγχους του παρόντος καταβάλλεται στα μέλη των κλιμακίων ελέγχου αποζημίωση, σύμφωνα με το άρθρο 13 του ν. 5025/2023 «Καθορισμός αποζημίωσης των μελών που μετέχουν σε κλιμάκια ελέγχου αθλητικών φορέων - Αντικατάσταση παρ. 8 άρθρου 52Β ν. 2725/1999» (Α’ 42), σύμφωνα με το οποίο, «8. Με κοινή απόφαση του Υπουργού Οικονομικών και του αρμόδιου για τον αθλητισμό Υπουργού καθορίζεται το ύψος της αποζημίωσης που καταβάλλεται στα μέλη των κλιμακίων ελέγχου για τους ελέγχους του παρόντος, κατά παρέκκλιση του άρθρου 21 του ν. 4354/2015 (Α’ 176), περί των αμοιβών των συλλογικών οργάνων. Η καταβολή της αποζημίωσης του πρώτου εδαφίου για την απασχόληση των μελών των κλιμακίων κατά τη διενέργεια επιτόπιων ελέγχων αποκλείει την αξίωση επιπλέον αμοιβής λόγω υπερωριακής εργασίας, νυχτερινής υπερωριακής εργασίας και εργασίας τις Κυριακές και τις λοιπές εξαιρέσιμες ημέρες για την ίδια απασχόληση».   Άρθρο 8 Δημιουργία φακέλου τεκμηρίωσης ελέγχου Η ομάδα ελέγχου δημιουργεί, με ευθύνη του Συντονιστή της, φάκελο ελέγχου σε έντυπη κι ηλεκτρονική μορφή. Ο φάκελος αυτός περιλαμβάνει όλα τα απαραίτητα έγγραφα του ελέγχου και ό,τι άλλο στοιχείο συγκεντρώνεται κατά τη διαδικασία του ελέγχου. Μέσω της οργάνωσης και του περιεχομένου των εγγράφων του φακέλου απεικονίζεται πλήρως το ιστορικό ενός ελέγχου και δίνεται με επάρκεια η δυνατότητα σε άλλον έμπειρο ελεγκτή (π.χ. Προϊστάμενο Τμήματος ή Διεύθυνσης) να κατανοήσει τον έλεγχο. Τα απαραίτητα στοιχεία του φακέλου είναι τα παρακάτω: • Απόφαση σύστασης και συγκρότησης του Κλιμακίου Ελέγχου. • Κατάσταση, στην οποία συμπεριλαμβάνεται ο ελεγχόμενος φορέας, βάσει προγραμματισμού ή αποδεικτικό εγγράφου για διενέργεια έκτακτου ελέγχου. • Σχετικά έντυπα ελέγχου. • Πρόσθετα στοιχεία και έγγραφα του σωματείου. • Πρωτότυπη (με υπογραφές) έκθεση ελέγχου, καθώς και αντίγραφο αυτής. • Έγγραφο κοινοποίησης έκθεσης αποτελεσμάτων ελέγχου στον οικείο φορέα. • Έγγραφο αντιρρήσεων/παρατηρήσεων φορέων. Ο φάκελος ελέγχου (φυσικό αρχείο) αναγράφει εξωτερικά τα στοιχεία ταυτότητας του ελεγχόμενου αθλητικού φορέα) και φυλάσσεται σε χώρο - αρχείο της αρμόδιας Διεύθυνσης.   Γ. ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΜΕΤΑ ΤΟ ΠΕΡΑΣ ΤΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ   Άρθρο 9 Σύνταξη έκθεσης Μετά την ολοκλήρωση του επιτόπιου ελέγχου, ο Συντονιστής μαζί με τους ελεγκτές του κλιμακίου συντάσσουν εντός τριάντα (30) ημερών και συνυπογράφουν έγγραφη Έκθεση Αποτελεσμάτων Ελέγχου, (Παράρτημα V), στην οποία αναφέρουν τις διαπιστώσεις τους και τις παρατηρήσεις τους. Η Έκθεση συνοδευόμενη από τον φάκελο τεκμηρίωσης του ελέγχου υποβάλλεται στον Προϊστάμενο του αρμοδίου τμήματος της Διεύθυνσης, ο οποίος με τη σειρά του κοινοποιεί άμεσα αντίγραφό της στον ελεγχόμενο αθλητικό φορέα (μέσω ηλεκτρονικής αλληλογραφίας, στην ηλεκτρονική διεύθυνση που έχει δηλωθεί στο Ηλεκτρονικό Μητρώο αθλητικών φορέων. Η ημερομηνία ηλεκτρονικής αποστολής της Έκθεσης θα αποτελεί το αποδεικτικό υποβολής αυτής στον ενδιαφερόμενο φορέα και θα πιστοποιεί την ημερομηνία παραλαβής αυτής από τον φορέα.   Άρθρο 10 Αποτελέσματα ελέγχου Μετά την ολοκλήρωση του ελέγχου, τα αποτελέσματα αυτού διαμορφώνονται ως εξής: 1. Θετικός, ύστερα από διαπίστωση της ακρίβειας και της ορθότητας των ελεγχθέντων στοιχείων, έλεγχος. 2. Θετικός, με επισημάνσεις/παρατηρήσεις, έλεγχος. 3. Αρνητικός, υπό την αίρεση της προσκόμισης συμπληρωματικών και ορθών στοιχείων, έλεγχος. 4. Αρνητικός έλεγχος.   Άρθρο 11 Εξέταση αντιρρήσεων των ελεγχόμενων φορέων Οι ελεγχόμενοι φορείς έχουν δικαίωμα να υποβάλουν εγγράφως αντιρρήσεις κατά της έκθεσης εντός προθεσμίας δεκαπέντε (15) ημερολογιακών ημερών από την παραλαβή αυτής. Επί των αντιρρήσεων αυτών συντάσσεται, εντός εύλογου χρονικού διαστήματος, αιτιολογημένη έγγραφη σχετική εισήγηση των αρμόδιων ελεγκτών. Στην περίπτωση αυτή της υποβολής αντιρρήσεων, αυτές μαζί με την Έκθεση Ελέγχου, την τεκμηριωμένη Εισήγηση επί των αντιρρήσεων, καθώς και όλα τα σχετικά έγγραφα του φακέλου εξετάζονται από τον Προϊστάμενο της αρμόδιας Διεύθυνσης, ο οποίος αποφασίζει για την αποδοχή ή μη αυτών.   Άρθρο 12 Διαδικασία επιβολής κυρώσεων Στις περιπτώσεις που από τον διεξαχθέντα έλεγχο διαπιστωθεί η υποβολή ψευδών στοιχείων ή ανακριβών καταχωρίσεων στα ηλεκτρονικά μητρώα, περ. (α), του άρθρου 1 της παρούσης, ή η μη συμμόρφωση με τις υποχρεώσεις που προβλέπονται στα άρθρα 3, 6, 8, 27, 28, 31 και 34 του ν. 2725/1999, περ. (β), καθώς επίσης και η μη τήρηση, κατά τη διεξαγωγή των επίσημων αθλητικών διοργανώσεων, των οικείων προκηρύξεων και των κανονισμών του άρθρου 27, περ. (γ), επέρχονται στο φορέα κυρώσεις, όπως αυτές απορρέουν κατά περίπτωση από τις προβλεπόμενες στην αθλητική νομοθεσία (ν. 2725/1999 και υπουργικές αποφάσεις) έννομες συνέπειες. Ενδεικτικά και όχι περιοριστικά, εκκινείται η διαδικασία έκπτωσης μέλους ή μελών της διοίκησης του αθλητικού φορέα, ανακαλείται η ειδική αθλητική αναγνώριση, ανακαλούνται οι παροχές και τα προνόμια του άρθρου 34 σε διακριθέντες αθλητές, αναστέλλεται η τακτική επιχορήγηση, διαγράφεται από το Ηλεκτρονικό μητρώο Ερασιτεχνικών Αθλητικών Σωματείων.   ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I ΕΝΤΥΠΟ ΕΛΕΓΧΟΥ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΚΑΙ ΑΘΛΗΤΙΚΩΝ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ (ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑΣ, ΕΝΩΣΗΣ, ΣΩΜΑΤΕΙΟΥ) … ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II ΕΝΤΥΠΟ ΕΛΕΓΧΟΥ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ … ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ III ΕΝΤΥΠΟ ΕΛΕΓΧΟΥ ΑΘΛΗΤΙΚΩΝ ΔΙΟΡΓΑΝΩΣΕΩΝ … ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IV ΕΓΓΡΑΦΟ ΠΙΣΤΟΠΟΙΗΣΗΣ ΕΛΕΓΧΟΥ … ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ V ΕΚΘΕΣΗ ΕΛΕΓΧΟΥ …   Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.   Μαρούσι, 8 Μαΐου 2025 Ο Αναπληρωτής Υπουργός

Τυπολογία υποχρεώσεων αθλητικών ομοσπονδιών που προκύπτουν από την επιχορήγησή τους από το Κράτος Σύμφωνα με το άρθρο 16 παρ. 9 Συντ. και, προεχόντως, τα άρθρα 50-51 του ν. 2725/1999, οι αθλητικές ομοσπονδίες, ως ενώσεις αθλητικών σωματείων, επιχορηγούνται τακτικά από τον κρατικό προϋπολογισμό και συγκεκριμένα, κατά κανόνα, από το Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού, από λοιπά Υπουργεία, καθώς και από Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Η οικονομική ενίσχυση των αθλητικών ομοσπονδιών από το κράτος αποτελεί εκδήλωση της κρατικής προστασίας του αθλητισμού και πρέπει κατ’ αρχήν να καλύπτει κάθε άθλημα, η καλλιέργεια του οποίου έχει ανατεθεί σε αθλητική ομοσπονδία με ειδική αθλητική αναγνώριση, και μάλιστα σε τέτοιο βαθμό, ώστε να εξασφαλίζεται η δυνατότητα αποτελεσματικής εξυπηρέτησης του δημόσιου σκοπού της. Έτσι, η επιχορήγηση των αθλητικών ομοσπονδιών από το αρμόδιο Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού αποτελεί κατ’ αρχήν δέσμια αρμοδιότητα του Κράτους (ΔΠρΑθ 15855/2010, ΓνωμΝΣΚ 114/2002), ο προσδιορισμός ωστόσο του ύψους της επιχορήγησης ανάγεται στη διακριτική ευχέρεια του αρμόδιου για τον αθλητισμό Υπουργού (ΔΕφΑθ 4493/2014, ΔΕφΑθ 3679/2011, ΔΠρΑθ 17844/2017) και προσδιορίζεται ανάλογα με α) την ανάγκη ανάπτυξης του συγκεκριμένου αθλήματος ή κλάδου άθλησης που καλλιεργεί η συγκεκριμένη ομοσπονδία, β) τη δραστηριότητά της σε εθνικό και διεθνές επίπεδο και γ) τον αριθμό των αθλημάτων του συγκεκριμένου αθλήματος ή κλάδου άθλησης που καλλιεργεί (ΣτΕ 3802/1996, ΔΕφΑθ 1893/2010, ΔΕφΑθ 1781/2010, ΔΕφΑθ 2232/2009, ΔΕφΑθ 1603/2007, ΔΠρΑθ 11238/2008, ΠΠρΚορ 70/2020). Στο πλαίσιο αυτό, η Γενική Γραμματεία Αθλητισμού προχώρησε το 2023 στη θεσμοθέτηση του συστήματος αξιολόγησης αθλητικών ομοσπονδιών με την ονομασία «ΧΙΛΩΝ», προκειμένου, μεταξύ άλλων, για την ορθότερη κατανομή των κρατικών επιχορηγήσεων στις αθλητικές ομοσπονδίες. Σύμφωνα δε με το άρθρο 21 του ν. 5025/2023 (εφαρμοστικός νόμος του συστήματος «ΧΙΛΩΝ»), η αξιολόγηση των αθλητικών ομοσπονδιών λαμβάνει χώρα με βάση τα προβλεπόμενα στο οικείο άρθρο, καθώς και στις εκδιδόμενες το μήνα Δεκέμβριο κάθε έτους υπουργικές αποφάσεις (ενδεικτικά ΓΓΑ/363353/27.12.2023 και ΓΓΑ/35587/23.12.2024) κριτήρια, υποκριτήρια και δείκτες (π.χ. μέγεθος, δραστηριότητα, διακρίσεις, κ.ο.κ.). Παρότι, κατά κανόνα, οι αθλητικές ομοσπονδίες, ως νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου, συνιστούν φορείς που βρίσκονται εκτός του στενού δημοσίου τομέα (ΜΠρΑθ 28/2020, ΔιατΕισΕφΑθ 805/2009, ΓνωμΝΣΚ 92/2009), εντούτοις, στην περίπτωση όπου, κατά τα παραπάνω, επιχορηγούνται τακτικά από τον κρατικό προϋπολογισμό κατά 50% τουλάχιστον του ετήσιου προϋπολογισμού τους, επιφορτίζονται με πρόσθετες διαχειριστικές υποχρεώσεις τις οποίες έχουν οι φορείς δημόσιας εξουσίας και οι σημαντικότερες εκ των οποίων είναι οι παρακάτω: - η πρόσληψη του πάσης φύσεως προσωπικού τους, με εξαίρεση τους προπονητές, γυμναστές, τεχνικούς συμβούλους, δικηγόρους, λογιστές, δημοσιογράφους, φροντιστές, φυσικοθεραπευτές και γιατρούς διαφόρων ειδικοτήτων, αποκλειστικά μέσω του Ανωτάτου Συμβουλίου Επιλογής Προσωπικού (ΑΣΕΠ) (συνδυαστικά άρθρο 2 παρ. 1 περ. ζ΄ και άρθρο 5 του ν. 4765/2021, άρθρο 51 του ν. 4622/2019 και άρθρο 30 παρ. 3 εδ. α΄ του ν. 2725/1999) - η τήρηση της προδικασίας που προβλέπεται στο ν. 4412/2016 σχετικά με τις δημόσιες συμβάσεις έργων, προμηθειών και υπηρεσιών που συνάπτουν, π.χ. η υποχρέωση καταχώρισης των εν λόγω συμβάσεων στο Κεντρικό Ηλεκτρονικό Μητρώο Δημοσίων Συμβάσεων (ΚΗΜΔΗΣ)   (συνδυαστικά άρθρο 38 παρ. 7 και άρθρο 118 παρ. 3), τήρησης ειδικής διαδικασίας ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων με βάση την εκτιμώμενη αξία τους (άρθρο 86 επ. ν. 4412/2016), χρησιμοποίησης του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΣΗΔΗΣ) σε όλα τα στάδια της διαδικασίας σύναψης δημοσίων συμβάσεων με εκτιμώμενη αξία ανώτερη των τριάντα χιλιάδων (30.000) ευρώ (άρθρο 30 του ν. 4412/2016), τήρησης της ειδικής διαδικασίας επίλυσης διαφορών που προβλέπεται στο ν. 4412/2016, κ.λπ. - η ανάρτηση των οικονομικών τους στοιχείων στο Πρόγραμμα «Διαύγεια» (άρθρο 76 παρ. 2-3 και άρθρο 78 παρ. 2 του ν. 4727/2020) - η απογραφή των φυσικών προσώπων που μισθοδοτούνται ή λαμβάνουν πάσης φύσεως αποδοχές ή πρόσθετες αμοιβές ή αποζημιώσεις ή με οποιαδήποτε άλλη ονομασία απολαβές και συνδέονται με αυτές με οποιαδήποτε σχέση ή σύμβαση εργασίας ή έργου και η εκτέλεση των πληρωμών των φυσικών αυτών προσώπων μέσω της Ενιαίας Αρχής Πληρωμής (άρθρο 2 του ν. 3845/2010) - η μερική εφαρμογή των διατάξεων του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας (ν. 2690/1999), π.χ. η υποχρέωση διεκπεραίωσης υποθέσεων ενδιαφερομένων και απόφανσης επί των αιτημάτων τους, παροχής πρόσβασης σε διοικητικά και ιδιωτικά έγγραφα που βρίσκονται στο αρχείο τους, παροχής προηγούμενης ακρόασης στους ενδιαφερομένους πριν από κάθε ενέργεια ή μέτρο σε βάρος των δικαιωμάτων ή συμφερόντων τους, παροχής εγγυήσεων αμερόληπτης κρίσης κατά την άσκηση αρμοδιοτήτων και τήρησης πρωτοκόλλου υπηρεσίας και χορήγησης βεβαιώσεων καταχώρισης εγγράφων (συνδυαστικά άρθρο 7 παρ. 1 και άρθρο 50 παρ. 1 του ν. 4325/2015, άρθρα 4-7 και 12 του ν. 2690/1999) - η εφαρμογή του ενιαίου μισθολογίου των δημοσίων υπαλλήλων με κατάταξη σε συγκεκριμένους βαθμούς και μισθολογικά κλιμάκια με συγκεκριμένες αποδοχές, για τις οποίες μάλιστα καθιερώθηκαν υποχρεωτικές ποσοστιαίες μειώσεις με βάση τις μνημονιακές υποχρεώσεις της χώρας, καθώς και κατάργηση των δώρων Χριστουγέννων και Πάσχα και επιδόματος αδείας (κατά χρονική σειρά άρθρο 1 παρ. 5 του ν. 3833/2010, άρθρο 31 παρ. 1 του ν. 4024/2011, άρθρο πρώτο υποπαρ. Γ1. του ν. 4093/2012 και άρθρο 7 του ν. 4354/2015) - η υποχρέωση επικοινωνίας και συναλλαγής με χρήση τεχνολογιών πληροφορικής και επικοινωνίας (ΤΠΕ) (ν. 4727/2020). Αντιθέτως, οι αθλητικές ομοσπονδίες που δεν πληρούν την ανωτέρω προϋπόθεση της τακτικής επιχορήγησής τους από τον κρατικό προϋπολογισμό κατά 50% τουλάχιστον του ετήσιου προϋπολογισμού τους, δεν υπάγονται στο ως άνω αυστηρό καθεστώς και δεν υπέχουν τις ανωτέρω αυστηρές διαχειριστές υποχρεώσεις (ΕφΑθ 5396/2024, ΜΠρΑθ 364/2024, ΜΠρΑθ 627/2023, ΜΠρΚερκ 405/2020). Χρήσιμο είναι, τέλος, να αναφερθεί πως, ανεξαρτήτως του εάν ή όχι το ποσό της τακτικής επιχορήγησης από τον κρατικό προϋπολογισμό ισούται ή υπερβαίνει το ποσοστό του 50% του ετήσιου προϋπολογισμού τους, οι αθλητικές ομοσπονδίες που επιχορηγούνται από τον κρατικό προϋπολογισμό τουλάχιστον κατά το ποσό των τριών χιλιάδων (3.000) ευρώ ετησίως υποχρεούνται σε κάθε περίπτωση να αναρτούν στο Πρόγραμμα «Διαύγεια» τα απολογιστικά στοιχεία δαπανών (διάθεσης) της κρατικής επιχορήγησης που λαμβάνουν, με αναφορά των νόμιμων παραστατικών που αφορούν στο ποσό της επιχορήγησης, με ιδιαίτερη αναφορά στο όνομα του εκδότη και του λήπτη κάθε παραστατικού, καθώς και του αντικειμένου και του ύψους κάθε συναλλαγής (άρθρο 83 του ν. 4727/2020).

ΔΕφΑθ 933/2025 Σχολή Προπονητών Β΄ Επιπέδου της Γενικής Γραμματείας Αθλητισμού. Ταεκβοντό. Απόρριψη αίτησης εισαγωγής στη Σχολή λόγω αμφισβήτησης συνδρομής της προϋπόθεσης συμπλήρωσης ενός έτους από την απόκτηση άδειας άσκησης επαγγέλματος προπονητή μέχρι την έναρξη λειτουργίας της Σχολής. Στην απόφαση προκήρυξης της Σχολής Προπονητών δεν προσδιορίζεται συγκεκριμένος χρόνος έναρξης λειτουργίας της και σε κάθε περίπτωση κρίσιμο στοιχείο αποτελεί ο πραγματικός χρόνος έναρξης λειτουργίας της Σχολής Προπονητών, δεδομένου και του ότι η εμπειρία του ενός έτους από μέρους των υποψήφιων αποτελεί ουσιαστικό και όχι τυπικό προσόν. Δέχεται αίτηση ακύρωσης. Ακυρώνει την προσβαλλόμενη πράξη.

ΔΕφΑθ 932/2025 Σχολή Προπονητών Β΄ Επιπέδου της Γενικής Γραμματείας Αθλητισμού. Ταεκβοντό. Απόρριψη αίτησης εισαγωγής στη Σχολή λόγω αμφισβήτησης συνδρομής της προϋπόθεσης συμπλήρωσης ενός έτους από την απόκτηση άδειας άσκησης επαγγέλματος προπονητή μέχρι την έναρξη λειτουργίας της Σχολής. Στην απόφαση προκήρυξης της Σχολής Προπονητών δεν προσδιορίζεται συγκεκριμένος χρόνος έναρξης λειτουργίας της και σε κάθε περίπτωση κρίσιμο στοιχείο αποτελεί ο πραγματικός χρόνος έναρξης λειτουργίας της Σχολής Προπονητών, δεδομένου και του ότι η εμπειρία του ενός έτους από μέρους των υποψήφιων αποτελεί ουσιαστικό και όχι τυπικό προσόν. Δέχεται αίτηση ακύρωσης. Ακυρώνει την προσβαλλόμενη πράξη.

ΔΕφΑθ 931/2025 Σχολή Προπονητών Α΄ Επιπέδου της Γενικής Γραμματείας Αθλητισμού. Γκολφ. Απόρριψη αίτησης εισαγωγής στη Σχολή. Διάκριση σε «Πανευρωπαϊκό Πρωτάθλημα». Η εφαρμοστέα διάταξη του άρθρου 31 παρ. 1 περ. δ΄ του Ν. 2725/1999 ορίζει ότι στη Σχολή Προπονητών Α΄ Επιπέδου εισάγονται και οι διακριθέντες σε Πανευρωπαϊκό Πρωτάθλημα, οι οποίοι κατέλαβαν την 1η έως την 4η θέση, διάταξη, χωρίς να προσδιορίζεται συγκεκριμένη διοργάνωση ή τα χαρακτηριστικά αυτής ή ο φορέας που θα διατυπώσει την κρίση περί της σημαντικότερης διοργάνωσης. Οι αιτούντες διαθέτουν την απαιτούμενη βεβαίωση διάκρισης από την οικεία εθνική αθλητική ομοσπονδία για συμμετοχή στους σε πανευρωπαϊκές αθλητικές διοργανώσεις που επέλεξε η ομοσπονδία αυτή και επομένως η μη συμπερίληψή τους στον οριστικό πίνακα Εισακτέων εκδόθηκε κατά παράβαση νόμου και πρέπει να ακυρωθεί. Δέχεται αίτηση ακύρωσης. Ακυρώνει την προσβαλλόμενη πράξη.

Ε. Νατσίδου, Η αφηρημένη αναγνώριση χρέους και οι συνέπειες της στη σύμβαση διαμεσολάβησης μεταγραφής ποδοσφαιριστή, Παρατηρήσεις στην ΑΠ 837/2024 Ο σχολιασμός φιλοξενείται στο περιοδικό Αθλητισμός & Δίκαιο που κυκλοφορεί από τις εκδόσεις Νομική Βιβλιοθήκη (ΑθληΔικ 1/2025) 1. Εισαγωγή 2. Η σύμβαση διαμεσολάβησης μεταγραφής ποδοσφαιριστή 3. Η βούληση των μερών ως πυξίδα για την διάγνωση ενοχικής σχέσης 4. Επίλογος

Α. Δεσύλλας, Ακύρωση διαπιστωτικής πράξης έκπτωσης μελών ΔΣ αθλητικού νομικού προσώπου λόγω εσφαλμένης αιτιολογίας, Παρατηρήσεις στη ΔΕφΑθ 265/2024 Ο σχολιασμός φιλοξενείται στο περιοδικό Αθλητισμός & Δίκαιο που κυκλοφορεί από τις εκδόσεις Νομική Βιβλιοθήκη (ΑθληΔικ 1/2025) 1. Εισαγωγή 2. Τα πραγματικά περιστατικά και η κρίση της σχολιαζόμενης απόφασης 3. Οι προϋποθέσεις συμμετοχής αθλητικού σωματείου με δικαίωμα ψήφου σε γενική συνέλευση οικείας αθλητικής ένωσης ή ομοσπονδίας κατά τον αθλητικό νόμο 4. Ειδικά η προϋπόθεση συμμετοχής σε επίσημες αθλητικές διοργανώσεις 5. Επίλογος