
Στις 16.12.2022 το Συμβούλιο της FIFA (FIFA Council) ενέκρινε τον νέο Κανονισμό της FIFA για τους (αποκαλούμενους στη διεθνή αθλητική έννομη τάξη του ποδοσφαίρου σε επίπεδο κανονισμών FIFA) πράκτορες (agents) ποδοσφαίρου (πρώην διαμεσολαβητές (intermediaries), (εφεξής FFAR ή «Κανονισμός»).
Σύμφωνα με τη FIFA, σκοπός του Κανονισμού είναι η παροχή ενός ισορροπημένου και εύλογου νομικού μέσου για την προστασία της ακεραιότητας του ποδοσφαίρου και της εύρυθμης λειτουργίας του μεταγραφικού συστήματος ποδοσφαίρου (football transfer system). Ο Κανονισμός, η νομιμότητα των προβλέψεων του και η κατ’ επέκταση εφαρμογή του, έχουν προκαλέσει ποικίλες δικαστικές διαμάχες ενάντια στη FIFA σε διάφορες δικαιοδοσίες στην Ευρώπη.
Στα πλαίσια μιας εξ αυτών των αντιδικιών στη Γερμανία, στις 24.5.2023, το Επαρχιακό Δικαστήριο του Ντόρτμουντ (Landgericht Dortmund) εξέδωσε στη διαδικασία LG Dortmund, 8 O 1/23 (Kart) μια προσωρινή διαταγή (preliminary injuction) κατά ορισμένων πτυχών του FFAR, απαγορεύοντας στην ουσία την εφαρμογή τους στη Γερμανία από τη FIFA και τη Γερμανική Ομοσπονδία Ποδοσφαίρου.
Η εν λόγω προσωρινή διαταγή αφορούσε στην αναστολή εφαρμογής ορισμένων διατάξεων του FFAR και συγκεκριμένα:
- του ανώτατου ορίου (service fee cap) στις αμοιβές πρακτόρων ποδοσφαίρου (άρθρο 15 παρά. 1 - 4 FFAR),
- των κανόνων σχετικά με τις πληρωμές των αμοιβών πρακτόρων ποδοσφαίρου (άρθρο 14 παρά. 6, 8 και 11 FFAR),
- του κανόνας πληρωμής από τον πελάτη (άρθρο 14 παρά. 2 και 10 FFAR),
- των κανόνων σχετικά με το χρόνο πληρωμών των αμοιβών πρακτόρων ποδοσφαίρου (άρθρο 14 παρά. 7 και 12 FFAR),
- της απαγόρευσης διπλής εκπροσώπησης (double representation) (άρθρο 12 παρά. 8 - 10 FFAR),
- των υποχρεώσεων αναφοράς (άρθρο 16 παρά 2 h), j), k) και 4 FFAR),
- των κανόνων σχετικά με τη γνωστοποίηση και τη δημοσίευση (άρθρο 19 FFAR),
- του κανόνα υποβολής (άρθρο 4 παρά. 2, άρθρο 16 παρά. 2 b), άρθρο 3 παρά. 2 c) και d), άρθρο 20, και άρθρο 21 FFAR), και
- του κανόνα ότι οι πληρωμές των αμοιβών πρακτόρων ποδοσφαίρου πρέπει να γίνονται μέσω του Γραφείου Εκκαθάρισης της FIFA (FIFA Clearing House) (άρθρο 14 παρά. 13 FFAR).
Παρά το γεγονός ότι η FIFA έχει κινήσει τη διαδικασία προσφυγής κατά της παραπάνω προσωρινής διαταγής (η απόφαση επί της εν λόγω προσφυγής αναμένεται το πρώτο εξάμηνο του 2024), προκειμένου αφενός να συμμορφωθεί με την διαταγή του δικαστηρίου και αφετέρου να διασφαλίσει την απαραίτητη προστασία της ανταγωνιστικής ισορροπίας σε παγκόσμιο επίπεδο, το Γραφείο του Συμβουλίου της FIFA στις 30.12.2023 ενέκρινε την παγκόσμια προσωρινή αναστολή των προβλέψεων του FFAR που επηρεάζονται από την παραπάνω απόφαση του γερμανικού δικαστηρίου, έως ότου το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο (European Court of Justice) εκδώσει οριστική απόφαση στην εκκρεμείς διαδικασίες σχετικά με το FFAR.
Ως εκ τούτου, η FIFA στις 30.12.2023 μέσω της Οδηγίας με νούμερο 1873 (FIFA Circular Letter no. 1873), συνέστησε σε όλες τις ομοσπονδίες-μέλη της (συμπεριλαμβανομένης της Γερμανικής Ομοσπονδίας Ποδοσφαίρου) να αναστείλουν προσωρινά την εφαρμογή των αντίστοιχων διατάξεων από τους εθνικούς τους κανονισμούς πρακτόρων ποδοσφαίρου, στο βαθμό που αυτές δεν αντιτίθενται με υποχρεωτικές προβλέψεις του εφαρμοστέου νόμου στην επικράτειά τους.