Αναζήτηση σε αυτόν τον ιστότοπο

Άρθρο 57 του ν. 5172/2025 (ΦΕΚ Α΄ 10/29.1.2025) Μεταφορά ακυρωτικών διαφορών από το τριμελές διοικητικό εφετείο στο τριμελές διοικητικό πρωτοδικείο - Τροποποίηση παρ. 1 και 1Α άρθρου 1 ν. 702/1977 1. Στην παρ. 1 του άρθρου 1 του ν. 702/1977 (Α’ 268), περί των ακυρωτικών διαφορών που υπάγονται στην αρμοδιότητα του τριμελούς διοικητικού εφετείου, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στην περ. α), αα διαγράφεται η λέξη «, στρατιωτικών», αβ) προστίθενται οι λέξεις «, καθώς και την εν γένει υπηρεσιακή κατάσταση των ανώτατων στρατιωτικών», β) διαγράφονται οι περ. ι) και ιγ) και μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις η περ. α) διαμορφώνεται ως εξής: «α) τον διορισμό και την εν γένει υπηρεσιακή κατάσταση των λειτουργών και υπαλλήλων (πολιτικών και δικαστικών) του Δημοσίου, των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης πρώτης και δεύτερης βαθμίδας και των λοιπών νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου, καθώς και την εν γένει υπηρεσιακή κατάσταση των ανωτάτων στρατιωτικών,». 2. Στην παρ. 1Α του άρθρου 1 του ν. 702/1977, προστίθενται περ. γ), δ) και ε) και η παρ. 1Α διαμορφώνεται ως εξής: «1Α. Στην αρμοδιότητα του τριμελούς διοικητικού πρωτοδικείου υπάγεται η εκδίκαση αιτήσεων ακύρωσης ατομικών πράξεων διοικητικών αρχών που αφορούν: α) την εφαρμογή της νομοθεσίας περί όπλων και εκρηκτικών εν γένει, β) την αποκατάσταση βλαβών επί των πάσης φύσεως ή κατηγορίας δημοσίων έργων και ιδίως επί του οδικού δικτύου εν γένει, καθώς και την επιβολή της σχετικής δαπάνης σε βάρος των υπόχρεων προσώπων, γ) την έκδοση αδειών υπαίθριων διαφημίσεων και επιγραφών, καθώς και την αφαίρεση παράνομων υπαίθριων διαφημίσεων και επιγραφών και την επιβολή σχετικών προστίμων, δ) την εφαρμογή της αθλητικής νομοθεσίας, ε) τον διορισμό και την εν γένει υπηρεσιακή κατάσταση των στρατιωτικών, ανεξάρτητα από τη φύση της σχέσης που τους συνδέει με τον φορέα τους, με την επιφύλαξη της περ. α) της παρ. 1.»

ΥΑ 35587/23.12.2024 (ΦΕΚ Β΄ 111/21.1.2025) Τροποποίηση της υπό στοιχεία ΓΓΑ/363353/27.12.2023 απόφασης του Αναπληρωτή Υπουργού Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού «Σύστημα Αξιολόγησης Αθλητικών Ομοσπονδιών ΧΙΛΩΝ» (Β’ 7512) Ο ΑΝΑΠΛΗΡΩΤΗΣ ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΠΑΙΔΕΙΑΣ, ΘΡΗΣΚΕΥΜΑΤΩΝ ΚΑΙ ΑΘΛΗΤΙΣΜΟΥ Έχοντας υπόψη: 1. Τα άρθρα 21 και 27 του ν. 5025/2023 (Α’ 42). 2. Τον ν. 4622/2019 «Επιτελικό Κράτος: οργάνωση, λειτουργία και διαφάνεια της Κυβέρνησης, των κυβερνητικών οργάνων και της κεντρικής δημόσιας διοίκησης» (Α’ 133). 3. Το άρθρο 90 του Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και κυβερνητικά όργανα (π.δ. 63/2005, Α’ 98), σε συνδυασμό με την περ. 22 του άρθρου 119 του ν. 4622/2019. 4. Τον ν. 3861/2010 «Ενίσχυση της διαφάνειας με την υποχρεωτική ανάρτηση νόμων και πράξεων των κυβερνητικών, διοικητικών και αυτοδιοικητικών οργάνων στο διαδίκτυο «Πρόγραμμα Διαύγεια» και άλλες διατάξεις» (Α’ 11). 5. Τον ν. 2725/1999 (Α’ 121). 6. Το π.δ. 81/2019 «Σύσταση, συγχώνευση, μετονομασία και κατάργηση Υπουργείων και καθορισμός των αρμοδιοτήτων τους - Μεταφορά υπηρεσιών και αρμοδιοτήτων μεταξύ Υπουργείων» (Α’ 119). 7. Το π.δ. 77/2023 «Σύσταση Υπουργείου και μετονομασία Υπουργείων-Σύσταση, κατάργηση και μετονομασία Γενικών και Ειδικών Γραμματειών-Μεταφορά αρμοδιοτήτων, υπηρεσιακών μονάδων, θέσεων προσωπικού και εποπτευομένων φορέων» (Α’ 130). 8. Το π.δ. 4/2018 «Οργανισμός Υπουργείου Πολιτισμού και Αθλητισμού» (Α’ 7). 9. Την υπό στοιχεία Φ.1/Γ/811/154803/Β1 Εισηγητική Οικονομική Έκθεση του Προϊσταμένου της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού. 10. Την υπό στοιχεία Υ16/01-08-2023 απόφαση του Πρωθυπουργού «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Αναπληρωτή Υπουργό Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού, Ιωάννη Βρούτση» (Β’ 4847). 11. Το γεγονός ότι από την παρούσα απόφαση δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού. 12. Την ανάγκη καθορισμού των επιμέρους δεικτών, που απαρτίζουν τα κριτήρια αξιολόγησης των αθλητικών ομοσπονδιών, της βαρύτητας των κριτηρίων αξιολόγησης και της διαδικασίας αξιολόγησης, καθώς και του ποσού της επιχορήγησης που συνδέεται με τα αποτελέσματα της αξιολόγησης, αποφασίζουμε: Η υπό στοιχεία ΓΓΑ/363353/27.12.2023 απόφαση του Αναπληρωτή Υπουργού Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού «Σύστημα Αξιολόγησης Αθλητικών Ομοσπονδιών “ΧΙΛΩΝ”» (Β’ 7512) τροποποιείται ως εξής: α) στην παρ. 2.3 του άρθρου 2 ο συντελεστής «0,25» αντικαθίσταται με τον συντελεστή «0,20», β) στην παρ. 1 του άρθρου 3 ο συντελεστής του Μεγέθους «45%» αντικαθίσταται με τον συντελεστή «50%», ο συντελεστής της Δραστηριότητας «30%» αντικαθίσταται με τον συντελεστή «20%» και ο συντελεστής των Διακρίσεων «10%» αντικαθίσταται με τον συντελεστή «15%», γ) στην παρ. 2 του άρθρου 3 προστίθεται τελευταίο εδάφιο ως εξής: «Για τις Ομοσπονδίες ΑμεΑ ΕΑΟΜΑμεΑ και ΟΣΕΚΑ η αντίστοιχη προσαύξηση είναι 5%», δ) στον πίνακα «Γ. Πίνακας συμμετοχών στους 10 τελευταίους Ολυμπιακούς Αγώνες» στο κεφάλαιο 4.2 του Παραρτήματος 4 το έτος «1984» αντικαθίσταται με το έτος «2024». και κατόπιν των τροποποιήσεων αυτών η απόφαση διαμορφώνεται ως εξής: «Άρθρο 1» Σκοπός του συστήματος αξιολόγησης Ομοσπονδιών «ΧΙΛΩΝ». 1. Σκοπός του συστήματος αξιολόγησης Ομοσπονδιών με την ονομασία «ΧΙΛΩΝ», είναι η εφαρμογή αντικειμενικών και μετρήσιμων κριτηρίων στην αξιολόγηση της χρηστής διακυβέρνησης των Ομοσπονδιών και η σύνδεση του συστήματος αυτού και με τη χρηματοδότησή τους. Η αξιολόγηση αυτή στηρίζεται σε μετρήσιμα, ποσοτικά δεδομένα και δείκτες. 2. Το σύστημα αυτό εντάσσεται στην κεντρική προτεραιότητα της πολιτικής ηγεσίας του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού/Γενικής Γραμματείας Αθλητισμού για την εφαρμογή αντικειμενικών κριτηρίων και διαδικασιών στην αξιολόγηση των Ομοσπονδιών και τον εξορθολογισμό και βελτιστοποίηση των διαδικασιών της ετήσιας τακτικής επιχορήγησης τους. 3. Επιμέρους στόχοι του εν λόγω συστήματος αξιολόγησης είναι οι εξής: - Η εφαρμογή των βασικών αρχών της αξιοκρατίας, της αξιοπιστίας και της διαφάνειας στη διαδικασία χρηματοδότησης των αθλητικών Ομοσπονδιών. - Η σύνδεση της ετήσιας τακτικής επιχορήγησης κάθε αθλητικής Ομοσπονδίας με αντικειμενικά κριτήρια και πραγματικά δεδομένα. - Ο εντοπισμός των δυνατών και των αδύνατων σημείων στη δράση κάθε Αθλητικής Ομοσπονδίας, ώστε να ενισχυθούν τα σημεία που παρουσιάζουν αδυναμίες. - Η καλλιέργεια κουλτούρας αξιολόγησης των αθλητικών φορέων και χρήσης των μετρήσιμων δεδομένων για την επίτευξη των στόχων κάθε Ομοσπονδίας, την αποτελεσματικότερη λειτουργία της, την εφαρμογή καλών πρακτικών και τη συμμόρφωση με το νομοθετικό πλαίσιο. - Η συμμόρφωση με τις γενικές αρχές του Συμβουλίου της Ευρώπης για την καλύτερη διακυβέρνηση στον αθλητισμό. Άρθρο 2 Μέθοδος Αξιολόγησης 2.1 Δεδομένα Αντικείμενο αξιολόγησης του συστήματος «ΧΙΛΩΝ», αποτελεί η συνολική δραστηριότητα όλων των αθλητικών Ομοσπονδιών, Ολυμπιακών, Μη Ολυμπιακών και Ομοσπονδιών Ατόμων με Αναπηρία (ΑμεΑ). Το σύστημα αξιολόγησης «ΧΙΛΩΝ» προβλέπει για την αξιολόγηση των Ομοσπονδιών την συλλογή στοιχείων (αριθμητικών δεδομένων), που αφορούν στις εξής γενικές κατηγορίες κριτηρίων: i. Μέγεθος ii. Δραστηριότητα iii. Διακρίσεις iv. Διακυβέρνηση Τα ως άνω τέσσερα (4) κριτήρια διαιρούνται σε είκοσι (20) υπό-κριτήρια και σαράντα εννέα (49) δείκτες, όπως αυτά αποτυπώνονται στον Πίνακα του Παραρτήματος 1. Για τη συλλογή και αποτύπωση όλων των ως άνω δεδομένων, χρησιμοποιείται αρχείο προγράμματος Excel, αποτελούμενο από πέντε (5) φύλλα εργασίας, ένα για κάθε κατηγορία κριτηρίων, καθώς και ένα φύλλο με αναλυτικές οδηγίες συμπλήρωσης από τις αθλητικές Ομοσπονδίες (Παράρτημα 4). Ειδικότερα, για κάθε κριτήριο τα στοιχεία που αφορούν στους δείκτες και που πρέπει να εισαχθούν στο εν λόγω αρχείο Excel είναι: (α) ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΜΕΓΕΘΟΥΣ: i. το έτος ίδρυσης της Ομοσπονδίας, ii. ο αριθμός των ολυμπιακών αθλημάτων και ο αριθμός των αθλημάτων με ειδική αθλητική αναγνώριση που καλλιεργεί η Ομοσπονδία. Στη συνέχεια αναφέρονται ονομαστικά τα αθλήματα, iii. ο αριθμός των Ενώσεων που υπάγονται σε κάθε Ομοσπονδία και έχουν λάβει την ειδική αθλητική αναγνώριση του άρθρου 17 του ν. 2725/1999 ανά άθλημα, iv. ο αριθμός ενεργών σωματείων ανά άθλημα και ο αριθμός σωματείων που είναι εγγεγραμμένα στο Ηλεκτρονικό Μητρώο Ερασιτεχνικών Αθλητικών Σωματείων του άρθρου 142 του ν. 4714/2020 (Α’ 148), v. ο αριθμός ενεργών αθλητών (ανανεώσεις δελτίων αθλητικής ιδιότητας) ανά άθλημα και vi. ο αριθμός προπονητών με άδεια ασκήσεως επαγγέλματος ανά άθλημα. Όλα τα παραπάνω στοιχεία αντλούνται αυτοματοποιημένα από το Ηλεκτρονικό Μητρώο Αθλητικών Φορέων και θα πρέπει οι Ομοσπονδίες να έχουν καταχωρήσει προηγουμένως και εγκαίρως τα σχετικά στοιχεία σε αυτό, αλλιώς δεν θα δύνανται να αξιολογηθούν τα συγκεκριμένα κριτήρια. vii. ο αριθμός των ανά άθλημα αγωνισμάτων που περιλαμβάνεται στο πρόγραμμα των Ολυμπιακών Αγώνων και των Παγκόσμιων Πρωταθλημάτων Ανδρών/Γυναικών (Α/Γ), δηλαδή, ο αριθμός των χρυσών μεταλλίων που απονέμονται στις αντίστοιχες διοργανώσεις, είναι τα μόνα στοιχεία που εισάγονται από τις Ομοσπονδίες στο συγκεκριμένο φύλλο. (β) ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΔΙΑΚΡΙΣΕΩΝ: Για κάθε άθλημα με ειδική αθλητική αναγνώριση που καλλιεργεί κάθε Ομοσπονδία, συμπληρώνεται ο πίνακας των διακρίσεων που έχουν πετύχει οι αθλητές της, καταλαμβάνοντας από την 1η ως την 8η θέση, στις τελευταίες - πριν την συμπλήρωση του πίνακα - Ολυμπιακές, Παγκόσμιες και Ευρωπαϊκές διοργανώσεις. στις στήλες του πίνακα καταχωρούνται: i. το έτος της διάκρισης, ii. το άθλημα, iii. το αγώνισμα, iv. η διοργάνωση, v. η ηλικιακή κατηγορία (Α/Γ, ΝΑ/ΝΓ, Ε/Ν, Π/Κ), vi. το φύλο του/των αθλητή/των, vii. η κατάταξη και viii. ο συνολικός αριθμός αθλητών ή ομάδων ανά αγώνισμα. Στο τέλος του πίνακα, υπάρχει σχετική στήλη για την εισαγωγή σχολίων (όνομα αθλητή ή ομάδας, τόπος διοργάνωσης ή άλλες χρήσιμες λεπτομέρειες). Οι ολυμπιακές Ομοσπονδίες και οι Ομοσπονδίες ΑμεΑ που έχουν ολυμπιακές διοργανώσεις καταχωρούν σε ξεχωριστούς πίνακες τις διακρίσεις στα αθλήματα και στα αγωνίσματα που περιέχονται στο Ολυμπιακό/Πα- ραολυμπιακό αγωνιστικό πρόγραμμα για την τρέχουσα περίοδο και ξεχωριστά, σε άλλον πίνακα, τα μη ολυμπιακά αγωνίσματα και αθλήματα. Ακολουθεί ο πίνακας των διακρίσεων (θέσεις από 1η έως 3η) με βάση την πιο πρόσφατη διεξαγωγή άλλων, δευτερευουσών διοργανώσεων (Μεσογειακοί, Βαλκανικοί, Παγκόσμια Κύπελλα κ.λπ.) με τα ίδια στοιχεία ανά έτος, άθλημα, αγώνισμα, διοργάνωση κ.λπ. Στη συνέχεια συμπληρώνεται πίνακας με τις συμμετοχές στις δέκα (10) τελευταίες διοργανώσεις Ολυμπιακών/Παραολυμπιακών Αγώνων, εισάγοντας συγχρόνως και τον αριθμό των αθλητών που συμμετείχαν ανά διοργάνωση. (γ) ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑΣ: Στο συγκεκριμένο φύλλο εργασίας καταχωρείται ο αριθμός διοργανώσεων σε εθνικό επίπεδο που διοργανώνει η Ομοσπονδία ανά άθλημα παρέχοντας τα στοιχεία για το έτος αξιολόγησης. Τα στοιχεία που απαιτούνται αφορούν στον αριθμό σωματείων, στον αριθμό αθλητών και στον αριθμό αγωνισμάτων, για τις κατηγορίες: • Πανελλήνιο Ανδρών/Γυναικών (Για τα ομαδικά αθλήματα εννοούνται οι εθνικές κατηγορίες πρωταθλημάτων) • Πανελλήνιο Νέων Ανδρών/Νέων Γυναικών • Πανελλήνιο Εφήβων/Νεανίδων • Πανελλήνιο Παίδων/Κορασίδων • Πανελλήνιο Παμπαίδων/Παγκορασίδων Εισάγονται επίσης στοιχεία που αφορούν στον αριθμό διοργανώσεων σε περιφερειακό επίπεδο ανά άθλημα που διοργανώνει η Ομοσπονδία, στον αριθμό των σωματείων που συμμετέχουν σε περιφερειακό επίπεδο ανά άθλημα, στον αριθμό των διοργανώσεων σε τοπικό επίπεδο που διοργανώνει η ομοσπονδία. Αναφέρονται στοιχεία για τις διοργανώσεις που έχει αναλάβει η Ομοσπονδία ως εξής: • Διοργάνωση διεθνών αγώνων (Παγκόσμιο/Ευρωπαϊκό Πρωτάθλημα, Παγκόσμιο Κύπελλο) την τελευταία 3ετία (έτος αξιολόγησης και τα προηγούμενα δύο έτη) • Ανάληψη διεθνών αγώνων (Παγκόσμιο/Ευρωπαϊκό Πρωτάθλημα, Παγκόσμιο Κύπελλο) την επόμενη 3ετία (του έτους αξιολόγησης) Καταχωρούνται, επίσης, στοιχεία που αφορούν στον αριθμό των • Εθνικών προπονητών • Αποσπασμένων Καθηγητών Φυσικής Αγωγής. Αναφέρεται, επίσης, αν η Ομοσπονδία διοργανώνει Αγώνες Βετεράνων. Στη συνέχεια εισάγεται ο συνολικός αριθμός των αθλητών στις εθνικές ομάδες ανά κατηγορία (Α/Γ, ΝΑ/ΝΓ, Ε/Ν, Π/Κ) και ο αριθμός των διοργανώσεων που συμμετείχαν οι εθνικές ομάδες ανά κατηγορία (Α/Γ, ΝΑ/ΝΓ, Ε/Ν, Π/Κ). Επίσης εισάγονται στοιχεία που αφορούν σε προετοιμασίες εθνικών ομάδων στο εξωτερικό (αθλητοημέρες), σε προετοιμασίες εθνικών ομάδων στο εσωτερικό (αθλητοημέρες), σε δράσεις εκπαίδευσης/ημερίδες επιμόρφωσης (αριθμός - σύντομη περιγραφή). Επισημαίνεται ότι με τον όρο "αθλητοημέρες" νοείται το γινόμενο των αθλητών επί των ημερών προετοιμασίας (π.χ. ένα camp 6 αθλητών για 4 ημέρες, σημαίνει 6x4=24 αθλητοημέρες). Τα στοιχεία που αφορούν στους ελέγχους ντόπινγκ (εντός και εκτός αγώνων) και στις παραβιάσεις του Κανονισμού Αντιντόπινγκ κατά την τελευταία τριετία θα εισαχθούν από τον Εθνικό Οργανισμό Καταπολέμησης Ντόπινγκ (Ε.Ο.ΚΑ.Ν.). Τα στοιχεία που αφορούν στη διασπορά των αθλημάτων της Ομοσπονδίας στο σύνολο των Δήμων και στο σύνολο των νησιωτικών Δήμων (νησιωτικότητα) θα προκύψουν από το Ηλεκτρονικό Μητρώο Ερασιτεχνικών Αθλητικών Σωματείων και θα συμπληρωθούν από τη ΓΓΑ. (δ) ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ: Τα στοιχεία που καλούνται οι Αθλητικές Ομοσπονδίες να καταχωρίσουν, στο συγκεκριμένο φύλλο εργασίας, αφορούν αναλυτικά στον αριθμό προσωπικού που απασχολούν (εξαιρουμένων των προπονητών και τεχνικών συμβούλων) και στον αριθμό των υπαλλήλων τους που έχουν ενταχθεί στο ενιαίο μισθολόγιο (επομένως η μισθοδοσία τους γίνεται μέσω της Ενιαίας Αρχής Πληρωμών (ΕΑΠ)). Τα επόμενα στοιχεία εισάγονται από τη ΓΓΑ και αφορούν στον αριθμό των Κανονισμών και εγκεκριμένων Κανονισμών ανά άθλημα, ο κατ’ ελάχιστον αριθμός των οποίος ορίζεται στο άρθρο 27 του ν. 2725/1999. Καταχωρείται επίσης η ιστοσελίδα του φορέα και στη συνέχεια τα στοιχεία που αφορούν στη σύνθεση του Διοικητικού Συμβουλίου, στον αριθμό των Επιτροπών που έχει συστήσει η Ομοσπονδία και των μελών τους. Ακολουθούν πληροφορίες αναφορικά με τη δημοσιοποίηση στοιχείων (έξι κατηγορίες) και πληροφορίες που αφορούν σε τυχόν εκκρεμείς δικαστικές υποθέσεις διοικητικές ή αστικές (οικονομικές) (αριθμός, ποσά). Ακολουθούν στοιχεία που αφορούν στον αριθμό μελών του Διοικητικού Συμβουλίου της Ομοσπονδίας που τυχόν εξέπεσαν το τρέχον έτος, ενώ εισάγεται σε επόμενο πεδίο το ονοματεπώνυμο και η ιδιότητα του υπεύθυνου αθλητικής ακεραιότητας (υπάρχει η επιλογή «ΟΧΙ» στην περίπτωση που δεν υπάρχει). Ακολουθεί η καταχώρηση της αναλογίας διοικητικών εξόδων (μισθοδοσία και λειτουργικές δαπάνες) ως ποσοστό (%) επί του προϋπολογισμού, το ποσό (σε ευρώ) των χορηγιών που εισπράχθηκαν, των εσόδων από παράβολα για δελτία αθλητών, συμμετοχές σε πρωταθλήματα κ.λπ., των δαπανών για αθλητικό εξοπλισμό κατά τα τελευταίο έτος, Εισάγονται ακόμη στοιχεία για τις οφειλές σε εγκαταστάσεις του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού/ΓΓΑ που δημιουργήθηκαν το αμέσως προηγούμενο και το τρέχον έτος (σε ευρώ) και για το σύνολο των οφειλών στις ίδιες εγκαταστάσεις καθώς και για τη συσσώρευση οφειλών (διαφορά μεταξύ των δύο τελευταίων ετών στις ληξιπρόθεσμες οφειλές/απλήρωτες υποχρεώσεις). Επίσης από τη ΓΓΑ εισάγεται ο αριθμός των ερωτημάτων που έχουν υποβληθεί προς την Ομοσπονδία και δεν έχουν απαντηθεί. Στη συνέχεια καταχωρούνται στοιχεία που αφορούν στην εξωστρέφεια της Ομοσπονδίας, με αναφορά στον αριθμό Ελλήνων παραγόντων που είναι μέλη στο Διοικητικό Συμβούλιο της αντίστοιχης Παγκόσμιας Ομοσπονδίας, στον αριθμό των Ελλήνων παραγόντων που είναι μέλη στο Διοικητικό Συμβούλιο της αντίστοιχης Ευρωπαϊκής Ομοσπονδίας, στον αριθμό των Ελλήνων παραγόντων που είναι μέλη στο Διοικητικό Συμβούλιο άλλων διεθνών Ομοσπονδιών (Μεσογειακών, Βαλκανικών κ.λπ.), στον αριθμό Ελλήνων παραγόντων που είναι μέλη επιτροπών Παγκόσμιων και Ευρωπαϊκών Ομοσπονδιών, στον αριθμό Ελλήνων παραγόντων που είναι μέλη επιτροπών Μεσογειακών και Βαλκανικών Ομοσπονδιών. Στον δείκτη εξωστρέφειας προσμετράται η ύπαρξη έδρας Διεθνούς Ομοσπονδίας στη χώρα μας (επιλογή ΝΑΙ ή ΟΧΙ). Τέλος, καταχωρείται το ποσό των δαπανών που πραγματοποιήθηκαν για τις εθνικές ομάδες για το διάστημα από 1/1 έως 31/12 του έτους αναφοράς, το οποίο, δεν συμπεριλαμβάνει τις δαπάνες διοργάνωσης διεθνών αγώνων στο εσωτερικό. 2.2 Παραμετροποίηση - Συντελεστές Βαρύτητας Για την αξιολόγηση όλων των παραπάνω στοιχείων εφαρμόζεται η πολυκριτηριακή ανάλυση, ώστε να εκφραστούν οι διαφορετικές οπτικές και να εξασφαλιστεί μια όσο το δυνατόν πιο σφαιρική αντιμετώπιση. Πρόκειται για μια διαδεδομένη τεχνική ανάλυσης κριτηρίων, η οποία εφαρμόζεται διεθνώς στην αξιολόγηση μεγάλων οργανισμών όπως για παράδειγμα εκπαιδευτικών ιδρυμάτων ή ακόμη και χωρών. Η επιτυχημένη πολυκριτηριακή ανάλυση στηρίζεται: - στην «κανονικοποίηση» των επιδόσεων σε κάθε κριτήριο. Τούτο στοχεύει στην δημιουργία μιας κοινής κλίμακας με βάση την οποία μπορούν να συγκριθούν οι επιδόσεις σε ανόμοια κριτήρια. Για να γίνει αυτό αποτελεσματικά πρέπει να ορισθούν τιμές αναφοράς σε κάθε κριτήριο οι οποίες μπορεί να προκύπτουν είτε από το δείγμα, είτε εξωγενώς. - στους συντελεστές βαρύτητας των κριτηρίων. Αυτοί εκφράζουν τη σημαντικότητα που αποδίδεται σε κάθε κριτήριο και συνιστούν τα βασικά εργαλεία πολιτικής. Για την ορθότερη μελέτη των στοιχείων και τη σύγκρισή ομοειδών δεδομένων, οι Ομοσπονδίες ομαδοποιούνται ως εξής: • Ομοσπονδίες Ολυμπιακών Αθλημάτων • Ομοσπονδίες Μη Ολυμπιακών αθλημάτων • Ομοσπονδίες αθλημάτων ΑμεΑ («Παραολυμπιακών αθλημάτων») και η αξιολογική σύγκριση γίνεται μεταξύ των Ομοσπονδιών της ίδιας ομάδας. Στο Παράρτημα 1 παρατίθεται αναλυτικά η ιεραρχική δομή της πολυκριτηριακής ανάλυσης και οι σχετικοί συντελεστές βαρύτητας των δεικτών, υπό-κριτηρίων και κριτηρίων για την εφαρμογή του συστήματος αξιολόγησης ΧΙΛΩΝ στην αξιολογική περίοδο 1/01 -31/12 του έτους αξιολόγησης. Με βάση τις καθιερωμένες μαθηματικές μεθόδους πολυκριτηριακής ανάλυσης, οι τιμές αναφοράς για τον υπολογισμό των επιδόσεων του κάθε δείκτη προκύπτουν από το εύρος των τιμών όλων των Ομοσπονδιών της συγκεκριμένης ομάδας (Ολυμπιακές Ομοσπονδίες, Μη Ολυμπιακές Ομοσπονδίες, Ομοσπονδίες ΑμεΑ) για το συγκεκριμένο δείκτη. Στη συνέχεια για κάθε Ομοσπονδία η τιμή σε κάθε δείκτη κανονικοποιείται στο διάστημα [0,1] με βάση τιμές αναφοράς, ακολουθώντας μια γραμμική σχέση. Η τιμή αυτή συνδέεται με το συντελεστή βαρύτητας ανά δείκτη και έτσι προκύπτει η επίδοση κάθε Ομοσπονδίας σε ένα συγκεκριμένο κριτήριο όπως περιγράφεται στο παράδειγμα του Παραρτήματος 2. Σε ορισμένα κριτήρια, με ετερογένεια των δεδομένων, γίνεται ποιοτική αξιολόγηση με βάση τις τιμές των δεικτών σε μία κλίμακα από 1-5. Για παράδειγμα στην αξιολόγηση των δευτερευουσών διοργανώσεων, όπου είναι διαφορετικοί οι αγώνες ανά άθλημα, θα γίνει ποιοτική αξιολόγηση των διακρίσεων στην κλίμακα 1-5. Οι Μη Ολυμπιακές Ομοσπονδίες στα πεδία των κριτηρίων που αναφέρονται σε μεγέθη που αφορούν σε Ολυμπιακούς Αγώνες (π.χ. στο κριτήριο του Μεγέθους και των Διακρίσεων) δεν εισάγουν τιμές, ενώ οι αντίστοιχοι συντελεστές βαρύτητας κατανέμονται στα υπόλοιπα κριτήρια. 2.3 Υπολογισμός βαθμολογίας στο κριτήριο των διακρίσεων Οι Διακρίσεις αποτελούν σημαντικό κριτήριο και για το λόγο αυτό πρέπει να υπάρχει ομοιόμορφη αξιολόγηση των διεθνών διακρίσεων. Οι βαθμοί που λαμβάνει κάθε διάκριση, ανάλογα με τη διοργάνωση και τη θέση που επιτυγχάνεται, απεικονίζεται στον Πίνακα του Παραρτήματος 3. Εισάγεται επίσης συντελεστής ανταγωνισμού, ο οποίος υπολογίζεται με βάση τους συμμετέχοντες αθλητές ανά αγώνισμα. Δεδομένου ότι η άθροιση της βαθμολογίας ανά αγώνισμα δημιουργεί ανισότητες ως προς τις διακρίσεις αθλημάτων που έχουν λιγότερα αγωνίσματα (π.χ. ομαδικά αθλήματα: ενδεικτικά η κολύμβηση έχει 40 αγωνίσματα, οπότε έχει περισσότερες πιθανότητες να αντλήσει βαθμούς στο πεδίο των διακρίσεων έναντι π.χ. της χειροσφαίρισης που έχει μόνο 2 αγωνίσματα), εισάγεται η έννοια της «ανηγμένης επίδοσης», ώστε να υπάρχει αναγωγή του συνολικού αριθμού μορίων της βαθμολογίας ως προς τον αριθμό των αγωνισμάτων. Στην περίπτωση δε που μια Ολυμπιακή Ομοσπονδία καλλιεργεί και μη ολυμπιακά αθλήματα, αυτά συμμετέχουν στη βαθμολόγηση με συντελεστή 0,20. Το ίδιο συμβαίνει και σε περίπτωση αθλημάτων που έχουν τόσο ολυμπιακά αγωνίσματα όσο και μη ολυμπιακά αγωνίσματα, εν προκειμένω τα μη ολυμπιακά αγωνίσματα συμμετέχουν με συντελεστή 0,20. Άρθρο 3 Διασύνδεση της αξιολόγησης με τη χρηματοδότηση - τακτική επιχορήγηση. 1. Η σύνδεση της αξιολόγησης των ομοσπονδιών μέσω του συστήματος αξιολόγησης «ΧΙΛΩΝ», με την επιχορήγηση τους γίνεται ποσοστιαία. Ειδικότερα η τακτική επιχορήγηση κατανέμεται ως εξής: • 90% με βάση το σύστημα ΧΙΛΩΝ • 10% με βάση τις εθνικές αθλητικές προτεραιότητες Τα ποσά της επιχορήγησης θα διανεμηθούν αναλογικά, με βάση τη συνολική επίδοση στο πρόγραμμα αξιολόγησης ΧΙΛΩΝ. Στην αξιολόγηση μεγαλύτερη βαρύτητα έχουν τα κριτήρια του Μεγέθους και της Δραστηριότητας ως ακολούθως: Μέγεθος: 50% Δραστηριότητα: 20% Διακυβέρνηση: 15% Διακρίσεις: 15% 2. Προκειμένου να ληφθεί υπόψιν η ιδιαιτερότητα κάθε αθλήματος, ιδίως ανάλογα και με τις ανάγκες της ομοσπονδίας για ειδικό αθλητικό εξοπλισμό για τα αθλήματα που καλλιεργεί, η συνολική επίδοση προσαυξάνεται με έναν συντελεστή εξοπλισμού, ο οποίος λαμβάνει τιμές 2,5% (μεσαίες απαιτήσεις σε εξοπλισμό) και 5% μεγάλες απαιτήσεις σε εξοπλισμό. Για τις Ολυμπιακές Ομοσπονδίες η αντίστοιχη προσαύξηση φαίνεται παρακάτω: Στην προσαύξηση ποσοστού 5% εντάσσονται: Ιστιοπλοϊα, Κωπηλασία, Κανόε-Καγιάκ, Ιππασία, Ποδηλασία, Μοντέρνο Πένταθλο. Στην προσαύξηση ποσοστού 2,5% εντάσσονται: Γυμναστική, Στίβος, Ξιφασκία, Τοξοβολία, Σκοποβολή, Χειμερινά Αθλήματα. Για τις Ομοσπονδίες ΑμεΑ ΕΑΟΜΑμεΑ και ΟΣΕΚΑ η αντίστοιχη προσαύξηση είναι 5%. 3. Επίσης στη συνολική επίδοση εφαρμόζεται ο συντελεστής πρόσθετων ευεργετημάτων από την Πολιτεία, ο οποίος συμπεριλαμβάνει τον αριθμό των αποσπασμένων καθηγητών φυσικής αγωγής. Ο συντελεστής αυτός εφαρμόζεται αντιστρόφως ανάλογα με τον αριθμό των αποσπασμένων καθηγητών φυσικής αγωγής και έχει ως ελάχιστη τιμή το 0,95. Δηλαδή, οι Ομοσπονδίες με τον μεγαλύτερο αριθμό αποσπασμένων καθηγητών φυσικής αγωγής έχουν συντελεστή 0,95 και αυτές με τον μικρότερο αριθμό αποσπασμένων καθηγητών φυσικής αγωγής λαμβάνουν την τιμή 1,0. 4. Για λόγους τήρησης ισορροπίας, ορίζεται ένα ποσοστιαίο μέγιστο όριο μεταβολής από το ποσό επιχορήγησης του προηγούμενου έτους, δηλαδή η επιχορήγηση σε σχέση με το προηγούμενο έτος δεν μπορεί να αυξηθεί ή να μειωθεί περισσότερο από Χ % επί της επιχορήγησης του προηγούμενου έτους. Για τις ολυμπιακές ομοσπονδίες και τις ομοσπονδίες ΑμεΑ το μέγιστο ποσοστό είναι +/- 30% ενώ για τις μη ολυμπιακές ομοσπονδίες το μέγιστο ποσοστό είναι +/- 50% σε σχέση με την τακτική επιχορήγηση του προηγούμενου έτους. Τυχόν ποσά που μένουν αδιάθετα εξαιτίας του ανωτέρω περιορισμού, κατανέμονται στις Ομοσπονδίες που έχουν περιθώριο χρηματοδότησης (δεν έχουν επιτύχει το άνω όριο μεταβολής), με βάση αθλητικές προτεραιότητες και με την προϋπόθεση ότι δεν ξεπερνιέται το όριο αύξησης για κάθε Ομοσπονδία. 5. Τέλος, το ελάχιστο ποσό επιχορήγησης εκτιμάται στο ύψος των 15,000 € για κάθε ολυμπιακή ομοσπονδία. Άρθρο 4 Χρονοδιάγραμμα Η ηλεκτρονική υποβολή των συμπληρωμένων αρχείων (πίνακες στο αρχείο excel) από κάθε Ομοσπονδία θα γίνεται στην διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου της Διεύθυνσης Αγωνιστικού Αθλητισμού ( daa@gga.gov.gr ). Tούτη, γίνεται αποκλειστικά το διάστημα από 10/01 έως 31/01/εκάστου έτους. Η καταχώριση και επεξεργασία των δεδομένων στα κύρια αρχεία (master files) για κάθε κατηγορία ομοσπονδιών και η διενέργεια της συγκριτικής αξιολόγησης πραγματοποιείται από 01/02 έως 28/02 εκάστου έτους. ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ Παράρτημα 1. Πίνακας με την ιεραρχική δομή της πολυκριτηριακής αξιολόγησης και τους συντελεστές βαρύτητας των κριτηρίων, υποκριτηρίων και δεικτών … Παράρτημα 2. Παράδειγμα υπολογισμού των ανά κριτήριο επιδόσεων και τη σύνθεσή τους προς τη συνολική επίδοση … Παράρτημα 3. Πίνακας βαθμολόγησης διακρίσεων για το 2023 … Παράρτημα 4. Φύλλα εργασία Excel για εισαγωγή δεδομένων από τις Ομοσπονδίες 4.1. Στοιχεία Μεγέθους … 4.2. Στοιχεία Διακρίσεων … 4.3. Στοιχεία Δραστηριότητας … 4.4. Στοιχεία Διακυβέρνησης … Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Μαρούσι, 23 Δεκεμβρίου 2024 Ο Αναπληρωτής Υπουργός

Γ. Λιανός/Μ. Ζιόνγκα, Το αθλητικό δίκαιο στον Χάρι Πότερ: Αυτοδιοίκητο μέσα στο αυτοδιοίκητο; Το άρθρο φιλοξενείται στο περιοδικό Αθλητισμός & Δίκαιο που κυκλοφορεί από τις εκδόσεις Νομική Βιβλιοθήκη (ΑθληΔικ 3/2024) 1. Εισαγωγή - Μαγεία και (αθλητικό) δίκαιο 2. Μαγικός αθλητικός νομικός πλουραλισμός 3. Μαγικά αθλήματα και αθλητικοί αγώνες 4. Μαγικός κρατικός παρεμβατισμός 5. Μαγικά αθλητικά νομικά πρόσωπα 6. Μαγικές αθλητικές συμβάσεις 7. Μαγική αθλητική ακεραιότητα 8. Μαγική αθλητική αστική ευθύνη 9. Μαγικές αθλητικές διαφορές 10. Επίλογος - Προοπτικές

ΜΠρΑθ προσωρινή διαταγή της 29.11.2024 Αθλητική ομοσπονδία. Γυμναστική. Αρχαιρεσίες. Υποβολή υποψηφιότητας για το αξίωμα του μέλους Διοικητικού Συμβουλίου. Απόφαση αθλητικής ομοσπονδίας για απόρριψη υποψηφιότητας με την αιτιολογία ότι η αιτούσα είναι εν ενεργεία προπονήτρια στο οικείο άθλημα. Ισχυρισμός ότι η αιτούσα είναι Ολυμπιονίκης εν ενεργεία προπονήτρια, άρα δεν έχει κώλυμα εκλογιμότητας με βάση τον νόμο. Επικείμενος κίνδυνος. Δέχεται αίτηση προσωρινής διαταγής. Αναστέλλει την εκτέλεση της απόφασης της αθλητικής ομοσπονδίας και επιτρέπει στην αιτούσα να συμμετέχει ως υποψήφιο μέλος Διοικητικού Συμβουλίου στις αρχαιρεσίες της αθλητικής ομοσπονδίας.

ΜΠρΑθ προσωρινή διαταγή της 29.11.2024 Αθλητική ομοσπονδία. Γυμναστική. Αρχαιρεσίες. Υποβολή υποψηφιότητας για το αξίωμα του Προέδρου. Απόφαση αθλητικής ομοσπονδίας για απόρριψη υποψηφιότητας με την αιτιολογία ότι ο αιτών είναι εν ενεργεία προπονητής στο οικείο άθλημα. Ισχυρισμός ότι ο αιτών δεν είναι εν ενεργεία προπονητής. Επικείμενος κίνδυνος. Δέχεται αίτηση προσωρινής διαταγής. Αναστέλλει την εκτέλεση της απόφασης της αθλητικής ομοσπονδίας και επιτρέπει στον αιτούντα να συμμετέχει ως υποψήφιος Πρόεδρος στις αρχαιρεσίες της αθλητικής ομοσπονδίας.

G. Lianos, The freedom of practising the profession of coach in the light of EU law Το άρθρο φιλοξενείται στο περιοδικό International Sports Law Review Pandektis 1-2/2024 που κυκλοφορεί από το Ελληνικό Κέντρο Έρευνας Αθλητικού Δικαίου 1. Introduction - Scope of the issue 2. Legal framework regarding the practicing of the profession of coach 3. Critical assessment of the new legislative regime 4. Jurisprudence on the new legislative regime 5. Final remarks - Suggestions

ΠΠρΑθ 1353/2021 Αθλητικό σωματείο. Απόφαση Γενικής Συνέλευσης για εκλογή Διοικητικού Συμβουλίου και Εξελεγκτικής Επιτροπής. Σύγκληση από αναρμόδιο όργανο. Αυτοδίκαιη ακυρότητα. Σε περίπτωση που τα μέλη αθλητικού σωματείου κληθούν σε Γενική Συνέλευση άνευ τήρησης των νομίμων διατυπώσεων και από αναρμόδια πρόσωπα ή όργανα, η συγκέντρωση αυτή δεν δύναται να θεωρηθεί ως Γενική Συνέλευση, δηλαδή είναι νομικά ανύπαρκτη, και οι αποφάσεις αυτές δεν δύναται να θεωρηθούν ως αποφάσεις του συλλογικού αυτού οργάνου, αλλά είναι απολύτως και αυτοδικαίως άκυρες. Η ακυρότητα αυτά επέρχεται αυτοδικαίως, χωρίς να απαιτείται η κήρυξή της με δικαστική απόφαση, λαμβάνεται υπ' όψη αυτεπαγγέλτως, μπορεί να προβληθεί από οποιονδήποτε έχει έννομο συμφέρον και να αποτελέσει αντικείμενο αναγνωριστικής αγωγής, η οποία είναι κατ' αρχήν απρόθεσμη και υπάγεται στην καθ' ύλην αρμοδιότητα του Πολυμελούς Πρωτοδικείου της έδρας του σωματείου. Έλλειψη προσωρινής διοίκησης συντρέχει και όταν συμβεί παραίτηση τόσων μελών, ώστε, όσα απομένουν, μαζί με όσα αναπληρωματικά ανακηρύχθηκαν νόμιμα, να μη συμπληρώνουν τον αριθμό που απαιτείται από το καταστατικό για την πλήρη σύνθεση του Διοικητικού Συμβουλίου, ανεξάρτητα από την τυχόν δυνατότητα σχηματισμού απαρτίας. Εν προκειμένω, η Γενική Συνέλευση του αθλητικού σωματείου συγκλήθηκε από τον πρώην Πρόεδρο του Διοικητικού Συμβουλίου υπό καθεστώς έλλειψης διοίκησης, αφού δεν υπήρχε πλέον πλήρης σύνθεση του Διοικητικού Συμβουλίου, κατόπιν παραιτήσεων μελών του, και επομένως οι αποφάσεις που λήφθηκαν σε αυτήν είναι απολύτως και αυτοδικαίως άκυρες. Δέχεται εν μέρει την αγωγή. Αναγνωρίζει την ακυρότητα των προσβαλλόμενων αποφάσεων.

ΠΠρΑθ 3179/2024 Αθλητικό σωματείο. Απόφαση Γενικής Συνέλευσης για εκλογή Διοικητικού Συμβουλίου και Εξελεγκτικής Επιτροπής. Σύγκληση από αναρμόδιο όργανο. Αυτοδίκαιη ακυρότητα. Έλλειψη προσωρινής διοίκησης συντρέχει και όταν λήξει η θητεία του Διοικητικού Συμβουλίου χωρίς προηγούμενη εκλογή νέου. Εν προκειμένω, κατά τον χρόνο σύγκλησης της Γενικής Συνέλευσης του αθλητικού σωματείου είχε λήξει η θητεία του Διοικητικού Συμβουλίου χωρίς προηγούμενη εκλογή νέου και επομένως η σύγκληση της Γενικής Συνέλευσης έγινε υπό καθεστώς έλλειψης διοίκησης. Επίσης, η πρόσκληση για τη Γενική Συνέλευση δεν απεστάλη σε όλα τα μέλη του αθλητικού σωματείου. Επομένως οι αποφάσεις που λήφθηκαν στη Γενική Συνέλευση είναι απολύτως και αυτοδικαίως άκυρες μη παράγουσες οποιεσδήποτε έννομες συνέπειες. Δέχεται την αγωγή. Αναγνωρίζει την ακυρότητα των προσβαλλόμενων αποφάσεων.

ΕφΑθ 504/2024, ΠΠρΑθ 1049/2021, ΠΠρΑθ 1571/2020, ΠΠρΚορ 70/2020 Σημασία Πρόκειται για 4 διαδοχικές αποφάσεις, με τις οποίες αφ’ ενός επικαιροποιήθηκαν και εμπλουτίστηκαν ουσιωδώς οι αξιολογήσεις της προϋφιστάμενης συναφούς νομολογίας για τη νομική μεταχείριση της παράλληλης λειτουργίας δύο αθλητικών ομοσπονδιών για το ίδιο άθλημα ή κλάδο άθλησης (ΑΠ 537/2005, ΕφΑθ 118/2005, ΠΠρΣυρ 109/2014, ΠΠρΑθ 3068/1996, ΜΠρΘεσ 9774/2008, ΜΠρΑθ 2905/2004) και αφ’ ετέρου αντιμετωπίστηκε για 1η φορά το ζήτημα της αστικής ευθύνης στην περίπτωση αυτή. Μέχρι την έκδοση των αποφάσεων αυτών, η νομολογία αφορούσε τη νομική προστασία από την παράλληλη λειτουργία δεύτερης αθλητικής ομοσπονδίας για το ίδιο άθλημα μόνο με βάση την άσκηση του ενδίκου βοηθήματος της ανακοπής, χωρίς όμως να αντιμετωπίζονται πιο σύνθετα ζητήματα, όπως η σύγκρουση της ειδικής αθλητής αναγνώρισης από τη Γενική Γραμματεία Αθλητισμού και της αναγνώρισης από την οικεία παγκόσμια αθλητική ομοσπονδία, και, κυρίως, χωρίς να αντιμετωπίζεται καθόλου το ζήτημα της αστικής ευθύνης στην περίπτωση αυτή (αποζημίωσης, χρηματικής ικανοποίησης, άρσης προσβολής, παράλειψης προσβολής στο μέλλον). Νομικό καθεστώς Σύμφωνα με το άρθρο 19 του ν. 2725/1999, «1. Αθλητική ομοσπονδία είναι η ανώτατη οργάνωση αθλητικών σωματείων ή αθλητικών ενώσεων (νομικό πρόσωπο ιδιωτικού δικαίου) που καλλιεργούν το ίδιο άθλημα ή κλάδο άθλησης, έχει σκοπό την καλλιέργεια και την ανάπτυξή του σε όλη τη χώρα και λειτουργεί σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 78 και επόμενα του Αστικού Κώδικα. 2. Για κάθε άθλημα ή κλάδο άθλησης επιτρέπεται η σύσταση μίας (1) μόνο ομοσπονδίας για όλη τη χώρα. Η ομοσπονδία εκπροσωπεί το άθλημα διεθνώς, σύμφωνα με τους ισχύοντες κανονισμούς της οικείας διεθνούς αθλητικής ομοσπονδίας και της Διεθνούς Ολυμπιακής Επιτροπής (Δ.Ο.Ε.) και η έδρα της ορίζεται από το καταστατικό της. Επιτρέπεται σε ειδικές περιπτώσεις μία ομοσπονδία να περιλαμβάνει και άλλα αθλήματα ή κλάδους άθλησης, εκτός από το βασικό άθλημα ή κλάδο άθλησης, εφόσον τα αθλήματα και οι κλάδοι δεν είναι δυνατόν να υπαχθούν σε ξεχωριστή ομοσπονδία». Σύμφωνα με το άρθρο 20 του ν. 2725/1999, «1. Για τη σύσταση ομοσπονδίας απαιτούνται αποφάσεις των διοικητικών συμβουλίων ή των γενικών συνελεύσεων είκοσι (20) τουλάχιστον αθλητικών σωματείων ή πέντε (5) τουλάχιστον αθλητικών ενώσεων που καλλιεργούν το ίδιο άθλημα ή τον ίδιο κλάδο άθλησης, επιδεικνύοντας αγωνιστική δραστηριότητα. 2. Η εγγραφή μέλους σε αθλητική ομοσπονδία γίνεται με απόφαση του διοικητικού της συμβουλίου και η διαγραφή με απόφαση της γενικής συνέλευσης της ομοσπονδίας. Δεν επιτρέπονται διακρίσεις σε τακτικό, δόκιμα ή πάρεδρα μέλη ή άλλες παρόμοιες. Η δυνατότητα και οι προϋποθέσεις άσκησης του δικαιώματος ψήφου των σωματείων ή των ενώσεων, που εγγράφονται στη δύναμη της οικείας αθλητικής ομοσπονδίας και πριν αυτό αποκτήσουν την ειδική αθλητική αναγνώριση, καθορίζονται από το καταστατικό της Ομοσπονδίας». Σύμφωνα με το άρθρο 28 του ν. 2725/1999, «1. Με απόφαση του Υπουργού Πολιτισμού μπορεί να παρέχεται σε αθλητική ομοσπονδία, ύστερα από αίτηση του Δ.Σ. αυτής, ειδική αθλητική αναγνώριση, ιδίως εάν για το άθλημα ή τον κλάδο άθλησης που καλλιεργεί υπάρχει αντίστοιχη παγκόσμια ομοσπονδία αναγνωρισμένη από τη Δ.Ο.Ε. 2. Η απόφαση της ειδικής αθλητικής αναγνώρισης ανακαλείται με αιτιολογημένη απόφαση του αρμόδιου για τον αθλητισμό Υπουργού. 3. Για να αναγνωρισθεί αυτοτελής ομοσπονδία αθλήματος ή κλάδου άθλησης που αποχωρίζεται από την ομοσπονδία στην οποία αρχικά είχε υπαχθεί, απαιτείται: α) Το άθλημα ή ο κλάδος άθλησης που αναπτύσσει η νέα ομοσπονδία να περιλαμβάνεται στο επίσημο πρόγραμμα των Ολυμπιακών Αγώνων. β) Να υπάρχει αντίστοιχη αυτοτελής παγκόσμια ομοσπονδία, αναγνωρισμένη από τη Διεθνή Ολυμπιακή Επιτροπή (Δ.Ο.Ε.), στην οποία και να υπάγεται διεθνώς το άθλημα ή ο κλάδος άθλησης. Αν το άθλημα ή ο κλάδος άθλησης, που καλλιεργεί η υπό αναγνώριση ομοσπονδία, περιλαμβάνεται στο επίσημο πρόγραμμα των Ολυμπιακών Αγώνων, απαιτείται επιπλέον να πληρούνται οι προϋποθέσεις συμμετοχής εκπροσώπου της στη σύνθεση της ολομέλειας της Ελληνικής Ολυμπιακής Επιτροπής, με ανάλογη εφαρμογή των κανόνων του καταστατικού χάρτη της Δ.Ο.Ε. γ) Να υπάρχουν σχετικές αποφάσεις των Δ Σ. ή των γενικών συνελεύσεων άνω του πενήντα τοις εκατό (50%) των σωματείων που επιδεικνύουν την κατά το καταστατικό της οικείας ομοσπονδίας αθλητική δραστηριότητα στο οικείο άθλημα ή κλάδο άθλησης, τα σωματεία αυτά να έχουν λάβει την κατά τις διατάξεις του άρθρου 8 του παρόντος νόμου ειδική αθλητική αναγνώριση και ο συνολικός αριθμός τους να είναι τουλάχιστον είκοσι (20). Τα υπόλοιπα σωματεία του ίδιου αθλήματος ή του ίδιου κλάδου άθλησης, που δεν έλαβαν αποφάσεις για αποχώρηση από την ομοσπονδία αυτοδικαίως, διαγράφονται από αυτή και εντάσσονται στη νέα ομοσπονδία από τη σύστασή της, εκτός αν λάβουν αποφάσεις για τη μη ένταξή τους στη νέα ομοσπονδία, οπότε διαγράφονται από την αρχική ομοσπονδία ταυτόχρονα με τη σύσταση της νέας ομοσπονδίας. 4. Αν ο αριθμός των αθλητικών σωματείων ομοσπονδίας που καλλιεργεί το ίδιο άθλημα ή τον ίδιο κλάδο άθλησης και έχουν λάβει την ειδική αθλητική αναγνώριση περιορισθεί σε δεκαπέντε (15) και κάτω και εφόσον στην ομοσπονδία δεν υπάγεται άλλο άθλημα, το άθλημα ή ο κλάδος άθλησης που καλλιεργούν υπάγεται, με απόφαση του αρμόδιου για τον αθλητισμό Υπουργού, σε άλλη ομοσπονδία που νόμιμα λειτουργεί Ειδικά για τις αθλητικές ομοσπονδίες του γκολφ και του κρίκετ η διάταξη του προηγούμενου εδαφίου εφαρμόζεται, εφόσον ο αριθμός των σωματείων μελών περιορισθεί σε πέντε (5). 5. Ο αρμόδιος για τον αθλητισμό Υπουργός μπορεί με απόφασή του να υπαγάγει, σε ειδικά αναγνωρισμένη αθλητική ομοσπονδία, άθλημα ή κλάδο άθλησης για τον οποίο δεν υφίσταται ειδικά αναγνωρισμένη αθλητική ομοσπονδία, καθώς και άθλημα ή κλάδο άθλησης για την υπαγωγή του οποίου υφίσταται αμφισβήτηση». Πραγματικά περιστατικά Εν προκειμένω, πρόκειται για δύο διαφορετικές περιπτώσεις παράλληλης λειτουργίας δύο αθλητικών ομοσπονδιών για το ίδιο άθλημα ή κλάδο άθλησης ως εξής: - Στην 1η περίπτωση υπήρχε για το άθλημα πρώτη αθλητική ομοσπονδία, της οποίας ανακλήθηκε η ειδική αθλητική αναγνώριση, και δεύτερη αθλητική ομοσπονδία, στην οποία υπήχθη το άθλημα μετά την ανάκληση της ειδικής αθλητικής αναγνώρισης της αρχικής. Παρ’ όλα αυτά, η πρώτη αθλητική ομοσπονδία συνέχισε να λειτουργεί μετά την ανάκληση της ειδικής αθλητικής αναγνώρισης και την υπαγωγή του αθλήματος στη δεύτερη αθλητική ομοσπονδία (ΠΠρΑθ 1571/2020, ΠΠρΚορ 70/2020 με εκκρεμούσα έφεση). - στη 2η περίπτωση υπήρχε για το άθλημα πρώτη αθλητική ομοσπονδία, στην οποία υπήχθη το άθλημα, και δεύτερη αθλητική ομοσπονδία, η οποία ιδρύθηκε μετά την υπαγωγή του αθλήματος στην αρχή και συνέχισε να λειτουργεί (ΕφΑθ 504/2024, ΠΠρΑθ 1049/2021). Κρίσεις δικαστηρίων Τα δικαστήρια, με τις επίμαχες αποφάσεις τους, αφ’ ενός εμπλούτισαν τις αξιολογήσεις της προϋφιστάμενης συναφούς νομολογίας, αντιμετωπίζοντας ζητήματα όπως η σύγκρουση της ειδικής αθλητής αναγνώρισης από τη Γενική Γραμματεία Αθλητισμού και της αναγνώρισης από την οικεία παγκόσμια αθλητική ομοσπονδία, η σχέση ειδικής αθλητικής αναγνώρισης και υπαγωγής αθλήματος κλπ, και αφ’ ετέρου αντιμετώπισαν για 1η φορά το ζήτημα της αστικής ευθύνης στην περίπτωση συνέχισης λειτουργίας αθλητικής ομοσπονδίας για το ίδιο άθλημα παρά το γεγονός ότι δεν έχει ειδική αθλητική αναγνώριση, επιδικάζοντας χρηματική ικανοποίηση για ηθική βλάβη. Τα σκεπτικά των αποφάσεων έχουν ειδικότερα ως εξής: Οι διατάξεις των άρθρων 8, 17, 19, 20, 26, 27, 28, 31, 34, 43, 50, 56Β, 56Δ κλπ του ν. 2725/1999 συμβαδίζουν με το άρθρο 16 παρ. 9 του Συντάγματος, που αποτυπώνει το έντονο κρατικό ενδιαφέρον για τον ερασιτεχνικό αθλητισμό, καθώς αποσκοπούν στην ανάπτυξη και καλλιέργεια των διαφόρων αθλημάτων ή κλάδων άθλησης σε σοβαρές και υγιείς βάσεις, καθώς και στην διαφανή, χρηστή και αξιόπιστη διοίκηση των συναφών αθλητικών δραστηριοτήτων από την κάθε αθλητική ομοσπονδία, κεντρικό έργο της οποίας είναι η κατανομή των κρατικών επιχορηγήσεων στα σωματεία μέλη της. Επιπλέον, η σύσταση και αναγνώριση μιας μόνο υπερκείμενης ομοσπονδίας ανά άθλημα ή κλάδο άθλησης, επιβάλλεται από λόγους δημοσίου συμφέροντος προς αποφυγή ίδρυσης πολλών ομοσπονδιών ανά άθλημα ή κλάδο άθλησης, πράγμα το οποίο θα επέφερε σύγχυση, δυσλειτουργία και δυσχέρεια άσκησης από τα αρμόδια κρατικά όργανα ορθής αθλητικής πολιτικής, αφού η υπάρχουσα ομοσπονδία είναι υπεύθυνη για την καλλιέργεια και ανάπτυξη του αθλήματος της αρμοδιότητας της. Παρέπεται ότι, εφόσον σε ένα άθλημα ή κλάδο άθλησης έχει συσταθεί ομοσπονδία από τα ασκούντα το άθλημα ή κλάδο αυτού σωματεία-μέλη αυτής, δεν επιτρέπεται να συσταθεί νέα άλλη ομοσπονδία από άλλα σωματεία, που έχουν ή δεν έχουν υπαχθεί στην πρώτη, με αντικείμενο την καλλιέργεια του ίδιου αθλήματος ή κλάδου αυτού. Εάν παρά ταύτα συσταθεί νέα δεύτερη ομοσπονδία, παρέχεται η δυνατότητα στην προϋφιστάμενη και λειτουργούσα άλλη ομοσπονδία να ζητήσει, ασκώντας ανακοπή κατ’ άρθρα 583, 586 και 787 παρ. 2 ΚΠολΔ, την ακύρωση της διαταγής (ή απόφασης) που δέχθηκε την αίτηση εγγραφής της δεύτερης ομοσπονδίας του ίδιου αθλήματος ή κλάδου άθλησης (ΕφΑθ 504/2024, ΠΠρΑθ 1049/2021, ΠΠρΑθ 1571/2020, ΠΠρΚορ 70/2020). Οι διατάξεις των άρθρων 19 παρ. 2 και 28 ν. 2725/1999 περί σύστασης και αναγνώρισης μίας μόνο υπερκείμενης ομοσπονδίας ανά άθλημα ή κλάδο άθλησης συνιστούν διατάξεις δημόσιας τάξης, υπό την έννοια του άρθρου 3 ΑΚ, ήτοι κανόνες αναγκαστικού δικαίου (leges cogentes), των οποίων η εφαρμογή δεν μπορεί να αποκλεισθεί από την ιδιωτική βούληση λόγω της, κατά κανόνα, εξυπηρέτησης του δημοσίου συμφέροντος (ΠΠρΚορ 70/2020). Η ανάκληση της ειδικής αθλητικής αναγνώρισης ομοσπονδίας και η ταυτόχρονη υπαγωγή του αθλήματος ή κλάδου άθλησης, που καλλιεργούσε ως τότε, σε άλλη νομίμως λειτουργούσα ομοσπονδία έχει την έννοια ότι η τελευταία διαθέτει πλέον την ειδική αθλητική αναγνώριση, προκειμένου να προβεί στην καλλιέργεια και ανάπτυξη του συγκεκριμένου αθλήματος ή κλάδου άθλησης, ασκώντας π.χ. τις προβλεπόμενες στα άρθρα 8 παρ. 1 στ. α΄ (χορήγηση βεβαίωσης σε αθλητικά σωματεία για την χορήγηση ειδικής αθλητικής αναγνώρισης), 17 παρ. 1 (γνωμοδότηση για την παροχή ειδικής αθλητικής αναγνώρισης σε αθλητική ένωση), 26 παρ. 7 (υιοθέτηση Κώδικα Δεοντολογίας), 27 (ψήφιση κανονισμών για την οργάνωση και τη διεξαγωγή του αθλήματος ή των αθλημάτων που υπάγονται σε αυτή), 34 παρ. 10 περ. β΄ (διοργάνωση Πανελλήνιων Αγώνων ή Πανελλήνιου Πρωταθλήματος), 44 παρ. 1, 5 (κατάρτιση κανονισμού διαιτησίας και θέσπιση κανονισμού λειτουργίας των οργάνων διαιτησίας του αθλήματος), 50 παρ. 1 (κατανομή των επιχορηγήσεων της Γενικής Γραμματείας Αθλητισμού σε αθλητικά σωματεία και ενώσεις), 56Β (χορήγηση βεβαίωσης για την καταλληλότητα και την ασφάλεια των εν γένει αθλητικών εγκαταστάσεων) και 56Δ (διοργάνωση αθλητικών συναντήσεων ή ανάθεση ή έγκριση της διοργάνωσης από τρίτο φυσικό ή νομικό πρόσωπο) αρμοδιότητες. Άλλωστε, τούτο προκύπτει τόσο από την συστηματική ερμηνεία της διάταξης του άρθρου 28 παρ. 4 του ν. 2725/1999, η οποία εντάσσεται στο τιτλοφορούμενο «ειδική αθλητική αναγνώριση» άρθρο 28 του ν. 2725/1999, ώστε η «υπαγωγή» να συνιστά έναν από τους ρυθμιζόμενους στο άρθρο αυτό τρόπους χορήγησης ειδικής αθλητικής αναγνώρισης, όσο και από την τελολογική ερμηνεία της, αφού σκοπός του νομοθέτη είναι η ομαλή και απρόσκοπτη συνέχιση της ανάπτυξης και καλλιέργειας του οικείου αθλήματος ή κλάδου άθλησης από την δεύτερη ομοσπονδία (ΠΠρΑθ 1571/2020, ΠΠρΚορ 70/2020). Η πρώτη αθλητική ομοσπονδία, της οποίας ανακλήθηκε η ειδική αθλητική αναγνώριση για το άθλημα, δεν επιτρέπεται πλέον να συνεχίσει την καλλιέργεια του αθλήματος ή κλάδου άθλησης μετά την ανάκληση της ειδικής αθλητικής αναγνώρισης της, εφόσον ισχύει και σε αυτήν την περίπτωση η επιβαλλομένη από λόγους δημοσίου συμφέροντος αρχή της μιας μόνο υπερκείμενης ομοσπονδίας ανά άθλημα ή κλάδο άθλησης, χωρίς να ασκεί έννομη επιρροή η ιδιότητα του μέλους σε υπερκείμενες υπερεθνικές ομοσπονδίες (π.χ. ευρωπαϊκές ή παγκόσμιες ομοσπονδίες), διότι οι αθλητικές ομοσπονδίες αποτελούν νομικά πρόσωπα (σωματεία), η ίδρυση και λειτουργία των οποίων ρυθμίζεται αποκλειστικώς από την εθνική έννομη τάξη, προκειμένου να εξυπηρετηθεί ο προαναφερόμενος σκοπός της ανάπτυξης και καλλιέργειας των διαφόρων αθλημάτων ή κλάδων άθλησης σε σοβαρές και υγιείς βάσεις. Τα προαναφερόμενα δεν αναιρούνται από την ρύθμιση του άρθρου 19 παρ. 2 του ν. 2725/1999, διότι η υποχρέωση συμμόρφωσης «με τους ισχύοντες κανονισμούς της οικείας διεθνούς αθλητικής ομοσπονδίας» αφορά προφανώς τους γενικούς και αφηρημένους κανόνες, που αφορούν την οργάνωση και την διεξαγωγή του αθλήματος που αυτή καλλιεργεί σε διεθνές επίπεδο (πρβλ. το άρθρο 27 του ν. 2725/1999), και δεν έχουν την έννοια ότι μία υπερεθνική ομοσπονδία δύναται να επιβάλλει ένα συγκεκριμένο σωματείο - μέλος της ως αθλητική ομοσπονδία, αρμόδια για την καλλιέργεια και την ανάπτυξη του αθλήματος στην Ελλάδα (ΠΠρΑθ 1571/2020, ΠΠρΚορ 70/2020). Το γεγονός ότι οι διεθνείς επίσημοι φορείς του αθλήματος αποδέχονται ως μόνο επίσημο φορέα την αθλητική ομοσπονδία που δεν έχει ειδική αθλητική αναγνώριση, ουδόλως αναιρεί τα ως άνω συμπεράσματα, καθότι μια υπερεθνική ομοσπονδία δεν δύναται να επιβάλει ένα συγκεκριμένο σωματείο ή νομικό πρόσωπο ως αθλητική ομοσπονδία αρμόδια για την καλλιέργεια και την ανάπτυξη του αθλήματος στην Ελλάδα, εφόσον οι αθλητικές ομοσπονδίες αποτελούν νομικά πρόσωπα, η ίδρυση και λειτουργία των οποίων ρυθμίζεται αποκλειστικώς από την εθνική έννομη τάξη, προκειμένου να εξυπηρετηθεί ο αναφερόμενος στη μείζονα σκέψη στην αρχή της παρούσας σκοπός της ανάπτυξης και καλλιέργειας του εκάστοτε αθλήματος σε σοβαρές και υγιείς βάσεις (ΕφΑθ 504/2024, ΠΠρΑθ 1049/2021). Στη δεύτερη αθλητική ομοσπονδία στην οποία υπάγεται το άθλημα μετά την ειδική αθλητική αναγνώριση της πρώτης αθλητικής ομοσπονδίας παρέχεται το δικαίωμα να προβεί σε τροποποίηση του καταστατικού της, ώστε να εντάξει το συγκεκριμένο άθλημα ή κλάδο άθλησης στους επιδιωκόμενους κατ` άρθρο 78 ΑΚ σκοπούς της, χωρίς να δύναται η πρώτη ομοσπονδία να ασκήσει ανακοπή κατά της διαταγής που δέχεται την τροποποίηση, επειδή ακριβώς η αρχή της μιας μόνο υπερκείμενης ομοσπονδίας ανά άθλημα ή κλάδο άθλησης λειτουργεί - μετά την ανάκληση και υπαγωγή - υπέρ της δεύτερης ομοσπονδίας (ΠΠρΑθ 1571/2020, ΠΠρΚορ 70/2020). Ο επιδιωκόμενος από την αθλητική ομοσπονδία χωρίς ειδική αθλητική αναγνώριση καταστατικός σκοπός και τα προβλεπόμενα στο καταστατικό της μέσα για την επίτευξη του, τυγχάνουν παράνομα, ως αντικείμενα στις προμνησθείσες διατάξεις του ν. 2725/1999 και στη δημόσια τάξη (ΕφΑθ 504/2024, ΠΠρΑθ 1049/2021, ΠΠρΚορ 70/2020). Με τις ενέργειές της αυτές η αθλητική ομοσπονδία που δεν έχει ειδική αθλητική αναγνώριση, χωρίς να έχει λάβει την έγκριση της ενάγουσας ή οιανδήποτε αναγνώριση από τον αρμόδιο φορέα (Γενική Γραμματεία Αθλητισμού), επί της ουσίας υποκαθιστά την επίσημα αναγνωρισμένη σε εθνικό επίπεδο αθλητική ομοσπονδία στις αρμοδιότητες που σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 2725/1999, ανατίθενται βάσει νόμου σε αυτήν ή προϋποθέτουν συμμετοχή και έγκρισή της, ήτοι διοργάνωση πρωταθλήματος, διεθνή εκπροσώπηση του αθλήματος και μετάκληση αλλοδαπών αθλητικών σωματείων και αθλητών, λήψη γνώσης της απόφασης χορήγησης της άδειας άσκησης επαγγέλματος προπονητή από την αρμόδια Γενική Γραμματεία Αθλητισμού και καταχώριση στο μητρώο προπονητών που τηρεί για κάθε κλάδο άθλησης, λειτουργία των σχολών διαιτητών και τον ορισμό καθηγητών διαιτησίας στις σχολές αυτές, υποβολή πινάκων των εν ενεργεία διαιτητών για τους αγώνες των εθνικών κατηγοριών ή των μη εν ενεργεία διαιτητών στην οικεία αθλητική ομοσπονδία, ονομασία καθηγητών διαιτησίας και τη διενέργεια προαγωγικών εξετάσεων των διαιτητών εθνικών κατηγοριών και έγκριση για τη διοργάνωση αθλητικών αναμετρήσεων (ΕφΑθ 504/2024, ΠΠρΑθ 1049/2021, ΠΠρΚορ 70/2020). Οι ανωτέρω αξιολογήσεις ισχύουν ακόμη και εάν η αθλητική ομοσπονδία που δεν έχει ειδική αθλητική αναγνώριση, ιδρύθηκε υπό άλλη νομική μορφή και δεν κατονομάζεται ρητά ως αθλητική ομοσπονδία, αλλά πάντως ασκεί de facto τις αρμοδιότητες που ανήκουν μόνο στην αθλητική ομοσπονδία με ειδική αθλητική αναγνώριση (ΕφΑθ 504/2024, ΠΠρΑθ 1049/2021). Συνεπεία της παράνομης και υπαίτιας συμπεριφοράς της εναγομένης, η οποία γνωρίζει την αποκλειστική αρμοδιότητα της αθλητικής ομοσπονδίας με ειδική αθλητική αναγνώριση ήδη από την έκδοση της σχετικής διοικητικής πράξης, προσεβλήθη παράνομα η προσωπικότητα της αθλητικής ομοσπονδίας με ειδική αθλητική αναγνώριση, επί τη βάσει της τρώσης της φήμης, της αξιοπιστίας, του κύρους και της υπόληψης της, δοθέντος και ότι, δεδομένης της προκληθείσας δυσλειτουργίας από την παράλληλη λειτουργία της εναγομένης, αδυνατεί να πραγματώσει τον καταστατικό της σκοπό, ήτοι να αναπτύξει και να οργανώσει το άθλημα σε όλη την επικράτεια, να εκπροσωπήσει τη χώρα σε διεθνείς αγώνες και να αποκρούσει αποτελεσματικά τις αυθαίρετες ενέργειες της εναγομένης. Σε άμεση δε αιτιώδη συνάφεια με την εν λόγω αδικοπρακτική συμπεριφορά της εναγομένης προκαλείται ηθική βλάβη στην ενάγουσα, επί τη βάσει της προπεριγραφείσας τρώσης δικαιωμάτων και εννόμων συμφερόντων της, προς αποκατάσταση της οποίας και εντός του διαγραφόμενου από τη συνταγματικά κατοχυρωμένη αρχή της αναλογικότητας πλαισίου, πρέπει να αναγνωρισθεί η υποχρέωση της εναγομένης να καταβάλει στην ενάγουσα χρηματική ικανοποίηση (ΕφΑθ 504/2024, ΠΠρΑθ 1049/2021, ΠΠρΚορ 70/2020). Ως προς το κεφάλαιο της χρηματικής ικανοποίησης για ηθική βλάβη, η αγωγή είναι πλήρως ορισμένη, αφού η ενάγουσα ειδικώς εξέθεσε ότι προσβλήθηκε η δραστηριότητά της, δια της προκληθείσας παραπλανητικής εντύπωσης ότι η εναγομένη κατέστη αποκλειστικά υπεύθυνη και αρμόδια για την καλλιέργεια, ανάπτυξη και οργάνωση του αθλήματος σε όλη την χώρα, που αποτελεί βλάβη με συγκεκριμένη υλική υπόσταση, ικανή να δικαιολογήσει την ηθική βλάβη του νομικού προσώπου της ενάγουσας και ήδη εφεσίβλητης, περαιτέρω, δε, εκτέθηκαν με σαφή και ορισμένο τρόπο και οι λοιπές συνθήκες τέλεσης της αδικοπραξίας εκ μέρους της εναγομένης, συμπεριλαμβανομένων των περιστατικών που αναφέρονται στην υπαιτιότητά της (ΕφΑθ 504/2024).

ΠΠρΑθ 3179/2024, ΠΠρΑθ 1265/2022, ΠΠρΑθ 1353/2021, ΑΣΕΑΔ 38/2024 Σημασία Πρόκειται για 4 αποφάσεις, με τις οποίες αφ’ ενός εφαρμόστηκε για 1η φορά στον αθλητισμό η προϋφιστάμενη συναφής νομολογία για αναγνώριση ανυπόστατων και αυτοδικαίως άκυρων αποφάσεων νομικών προσώπων σωματειακής μορφής και αφ’ ετέρου επικαιροποιήθηκε και εμπλουτίστηκε ουσιωδώς η νομολογία αυτή με εννοιολογική διάκριση μεταξύ αυτοδικαίως άκυρων και ακυρώσιμων αποφάσεων και τυποποίηση των διαφορετικών προϋποθέσεων και συνεπειών των ξεχωριστών αυτών περιπτώσεων ελαττωματικότητας αποφάσεων. Οι 4 αυτές αποφάσεις προστίθεται στον εν γένει ιδιαιτέρως περιορισμένο κατάλογο αποφάσεων για ανυπόστατες και αυτοδικαίως άκυρες αποφάσεις νομικών προσώπων σωματειακής μορφής που ξεκίνησε να διαμορφώνεται από τη δεκαετία του 1960 και που εμπλουτίζεται με ιδιαίτερη φειδώ από την εν γένει νομολογία έκτοτε. Νομικό καθεστώς Σύμφωνα με το άρθρο 1 του ν. 2725/1999, «Αθλητικό σωματείο είναι η κατά τις διατάξεις του άρθρου 78 και επόμενα του Αστικού Κώδικα ένωση φυσικών προσώπων που έχει ως κύριο σκοπό τη συστηματική καλλιέργεια και την ανάπτυξη των ψυχοσωματικών και πνευματικών δυνατοτήτων των αθλητών της για τη συμμετοχή τους σε αθλητικούς αγώνες». Σύμφωνα με το άρθρο 10 του ν. 2725/1999, «Αθλητική ένωση είναι η τοπική οργάνωση αθλητικών σωματείων (νομικό πρόσωπο ιδιωτικού δικαίου) που καλλιεργούν το ίδιο άθλημα ή κλάδο άθλησης, με σκοπό την υποβοήθηση και ανάπτυξή του στα γεωγραφικά όρια λειτουργίας της και μέσα στο πλαίσιο που προσδιορίζεται από τους ειδικούς κονονισμούς της οικείας αθλητικής ομοσπονδίας και λειτουργεί σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 78 και επόμενα του Αστικού Κώδικα». Σύμφωνα με το άρθρο 19 του ν. 2725/1999, «Αθλητική ομοσπονδία είναι η ανώτατη οργάνωση αθλητικών σωματείων ή αθλητικών ενώσεων (νομικό πρόσωπο ιδιωτικού δικαίου) που καλλιεργούν το ίδιο άθλημα ή κλάδο άθλησης, έχει σκοπό την καλλιέργεια και την ανάπτυξή του σε όλη τη χώρα και λειτουργεί σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 78 και επόμενα του Αστικού Κώδικα». Σύμφωνα με το άρθρο 101 ΑΚ, «Απόφαση της συνέλευσης είναι άκυρη, αν αντιβαίνει στο νόμο ή στο καταστατικό. Την ακυρότητα κηρύσσει το δικαστήριο ύστερα από αγωγή μέλους που δεν συναίνεσε ή οποιουδήποτε άλλου έχει έννομο συμφέρον. Η αγωγή αποκλείεται μετά την πάροδο έξι μηνών από την απόφαση της συνέλευσης. Η απόφαση που κηρύσσει την ακυρότητα ισχύει έναντι όλων». Σύμφωνα με το άρθρο 174 ΑΚ, «Δικαιοπραξία που αντιβαίνει σε απαγορευτική διάταξη του νόμου, αν δεν συνάγεται κάτι άλλο, είναι άκυρη». Σύμφωνα με το άρθρο 180 ΑΚ, «Η άκυρη δικαιοπραξία θεωρείται σαν να μην έγινε». Πραγματικά περιστατικά Οι επίμαχες 4 υποθέσεις αφορούσαν: - Απόφαση Γενικής Συνέλευσης αθλητικού σωματείου (για εκλογή Διοικητικού Συμβουλίου), η οποία λήφθηκε υπό καθεστώς έλλειψης διοίκησης, π.χ. κατόπιν σύγκλησης από φερόμενο Διοικητικό Συμβούλιο του οποίου κατά την ημέρα σύγκλησης της Γενικής Συνέλευσης είχε συμπληρωθεί η θητεία χωρίς προηγούμενη εκλογή νέου Διοικητικού Συμβουλίου (ΠΠρΑθ 3179/2024, ΠΠρΑθ 1353/2021) - Απόφαση Γενικής Συνέλευσης αθλητικού σωματείου (για συμμετοχή σε ίδρυση αθλητικής ομοσπονδίας), η οποία λήφθηκε στο πλαίσιο απλής συγκέντρωσης των μελών, χωρίς πρόσκλησή τους και χωρίς την παρουσία όλων των μελών (ΠΠρΑθ 1265/2022) - Απόφαση Διοικητικού Συμβουλίου αθλητικού σωματείου (για συμμετοχή σε ίδρυση αθλητικής ομοσπονδίας), η οποία λήφθηκε χωρίς πρόσκληση των μελών (ΠΠρΑθ 1265/2022) - Απόφαση Πειθαρχικής Επιτροπής αθλητικής ομοσπονδίας (για πειθαρχική τιμωρία αθλητή), η οποία διορίστηκε από Διοικητικό Συμβούλιο που εξέπεσε αναδρομικά δυνάμει διαπιστωτικής πράξης της Γενικής Γραμματείας Αθλητισμού (ΑΣΕΑΔ 38/2024) Κρίσεις δικαστηρίων Τα δικαστήρια, με τις 4 επίμαχες αποφάσεις τους, αναγνώρισαν, αντίστοιχα, το ανυπόστατο και αυτοδικαίως άκυρο των προσβαλλόμενων αποφάσεων. Τα σκεπτικά των αποφάσεων έχουν ειδικότερα ως εξής: Απόφαση οργάνου η οποία λήφθηκε στο πλαίσιο απλής συγκέντρωσης των μελών, χωρίς πρόσκλησή τους και χωρίς την παρουσία όλων των μελών, είναι ανυπόστατη και δεν παράγει έννομες συνέπειες (ΠΠρΑθ 1265/2022). Απόφαση οργάνου που το όργανο που το διόρισε εξέπεσε αναδρομικά με ισχύ πριν από την απόφαση διορισμού είναι ανυπόστατη και δεν παράγει έννομες συνέπειες (ΑΣΕΑΔ 38/2024). Απόφαση οργάνου η οποία λήφθηκε υπό καθεστώς έλλειψης διοίκησης, π.χ. κατόπιν σύγκλησης από φερόμενο Διοικητικό Συμβούλιο του οποίου κατά την ημέρα σύγκλησης της Γενικής Συνέλευσης είχε συμπληρωθεί η θητεία χωρίς προηγούμενη εκλογή νέου Διοικητικού Συμβουλίου, είναι αυτοδικαίως άκυρη και δεν παράγει έννομες συνέπειες (ΠΠρΑθ 3179/2024, ΠΠρΑθ 1353/2021). Απόφαση οργάνου η οποία λήφθηκε χωρίς πρόσκληση των μελών είναι αυτοδικαίως άκυρη και δεν παράγει έννομες συνέπειες (ΠΠρΑθ 1265/2022).

ΜΠρΑθ προσωρινή διαταγή της 29.11.2024 Αθλητική ομοσπονδία. Γυμναστική. Αρχαιρεσίες. Υποβολή υποψηφιότητας για το αξίωμα του Προέδρου. Απόφαση αθλητικής ομοσπονδίας για απόρριψη υποψηφιότητας με την αιτιολογία ότι ο αιτών είναι εν ενεργεία κριτής στο οικείο άθλημα. Ισχυρισμός ότι ο αιτών δεν είναι ούτε εν ενεργεία κριτής ούτε μέλος του οικείου συνδέσμου κριτών, προϋποθέσεις που θα έπρεπε να συντρέχουν σωρευτικώς. Επικείμενος κίνδυνος. Δέχεται αίτηση προσωρινής διαταγής. Αναστέλλει την εκτέλεση της απόφασης της αθλητικής ομοσπονδίας και επιτρέπει στον αιτούντα να συμμετέχει ως υποψήφιος Πρόεδρος στις αρχαιρεσίες της αθλητικής ομοσπονδίας.

ΜΠρΑθ προσωρινή διαταγή της 1.11.2024 Αθλητικό σωματείο. Ιππασία. Υποβολή αίτησης εγγραφής στο Ηλεκτρονικό Μητρώο Ερασιτεχνικών Αθλητικών Σωματείων με Ειδική Αθλητική Αναγνώριση της Γενικής Γραμματείας Αθλητισμού. Απορριπτική απάντηση της Γενικής Γραμματείας Αθλητισμού. Απόφαση της αθλητικής ομοσπονδίας για ένταξη του αθλητικού σωματείου στον κατάλογο αθλητικών-σωματείων μελών της με δικαίωμα παρουσίας και λόγου στη Γενική Συνέλευση της αθλητικής ομοσπονδίας και όχι με δικαίωμα συμμετοχής και ψήφου σε αυτήν. Επικείμενος κίνδυνος. Δέχεται αίτηση προσωρινής διαταγής. Αναστέλλει την εκτέλεση της απόφασης της αθλητικής ομοσπονδίας και επιτρέπει στο αιτούν αθλητικό σωματείο να μετέχει στη Γενική Συνέλευση της αθλητικής ομοσπονδίας, με τους εκπροσώπους του και τους υποψηφίους του, με δικαίωμα συμμετοχής και ψήφου μέχρι τη συζήτηση της αίτησης αναστολής και υπό τον όρο της συζήτησης αυτής.

Εγκύκλιος ΓΓΑ 29792/4.11.2024 Θέμα: Διευκρινήσεις σχετικά με τις αιτήσεις των αθλητικών σωματείων στο e-kouros Σε συνέχεια των ανωτέρω σχετικών και στο πλαίσιο της διαδικασίας αξιολόγησης των επανυποβαλλόμενων αιτήσεων των σωματείων στο e-kouros μητρώο, των οποίων η δημόσια χρηματοδότηση είναι έως του ποσού των 3.000,00 ευρώ και η προθεσμία λήγει στις 30/11/2024, επισημαίνουμε τα ακόλουθα: α) Δεν απαιτείται η υποβολή επιπρόσθετης Υπεύθυνης Δήλωσης περί του τρόπου διάθεσης του ποσού της χρηματοδότησης, ούτε η επισύναψη των σχετικών αποδεικτικών της παρ. 3 του άρθρου. 1 της ΚΥΑ 65456/10-2-2023 (ΦΕΚ Β’ 704 ), καθότι, κατά τα οριζόμενα στην παρ. 6 του άρθρου 3 της Υ.Α. ΓΓΑ/16174/13-6-2024 (ΦΕΚ Β΄3419) η καταχώριση των στοιχείων των αθλητικών σωματείων στο e-kouros συνιστά υπεύθυνη δήλωση του ν. 1599/86. β) Οι κατατεθειμένοι στην Περιφέρεια ετήσιος προϋπολογισμός, απολογισμός και ειδικός απολογισμός, απαιτείται να υποβάλλονται στο e-kouros, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην ανωτέρω αναφερόμενη Υ.Α. γ) Για τις αιτήσεις που έχουν λάβει αρνητική αξιολόγηση ως προς την μη υποβολή υπεύθυνης δήλωσης και αποδεικτικών παραστατικών, απαιτείται για την θετική τους αξιολόγηση η επανυποβολή μόνο του ειδικού απολογισμού στο πεδίο ΚΑΤΑΤΕΘΕΙΜΕΝΟΣ ΕΙΔΙΚΟΣ ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ 2023. Tης εγκυκλίου αυτής να λάβουν γνώση όλοι οι αρμόδιοι υπάλληλοι για την εφαρμογή της και να αναρτηθεί στην αντίστοιχη ιστοσελίδα της Γενικής Γραμματεία Αθλητισμού καθώς και στην «ΔΙΑΥΓΕΙΑ», για ενημέρωση παντός ενδιαφερομένου. Ο Αναπληρωτής Υπουργός

ΜΠρΑθ προσωρινή διαταγή της 1.11.2024 Αθλητικό σωματείο. Ιππασία. Υποβολή αίτησης εγγραφής στο Ηλεκτρονικό Μητρώο Ερασιτεχνικών Αθλητικών Σωματείων με Ειδική Αθλητική Αναγνώριση της Γενικής Γραμματείας Αθλητισμού. Απορριπτική απάντηση της Γενικής Γραμματείας Αθλητισμού. Ανάκληση της απόφασης της Γενικής Γραμματείας Αθλητισμού για επικύρωση του καταλόγου των σωματείων-μελών της αθλητικής ομοσπονδίας με δικαίωμα συμμετοχής και ψήφου σε Γενική Συνέλευσή της, κατά το μέτρο που σε αυτήν συμπεριλαμβανόταν και το αιτούν αθλητικό σωματείο. Απόφαση της αθλητικής ομοσπονδίας για ένταξη του αθλητικού σωματείου στον κατάλογο αθλητικών-σωματείων μελών της με δικαίωμα παρουσίας και λόγου στη Γενική Συνέλευση της αθλητικής ομοσπονδίας και όχι με δικαίωμα συμμετοχής και ψήφου σε αυτήν. Επικείμενος κίνδυνος. Δέχεται αίτηση προσωρινής διαταγής. Αναστέλλει την εκτέλεση της απόφασης της αθλητικής ομοσπονδίας και επιτρέπει στο αιτούν αθλητικό σωματείο να μετέχει στη Γενική Συνέλευση της αθλητικής ομοσπονδίας, με τους εκπροσώπους του, με δικαίωμα συμμετοχής και ψήφου μέχρι τη συζήτηση της αίτησης αναστολής και υπό τον όρο της συζήτησης αυτής.

ΜΠρΑθ ΑσφΜ 5910/2024 Αθλητική ομοσπονδία. Απόφαση Διοικητικού Συμβουλίου για επιλογή αθλητών Εθνικής Ομάδας, χωρίς συμπερίληψη της αιτούσας αθλήτριας. Αίτηση επίδειξης εγγράφων για μη επιλογή αθλήτριας στην Εθνική Ομάδα. Η αίτηση είναι απορριπτέα λόγω αοριστίας, καθώς δεν εκτίθενται πραγματικά περιστατικά που να δικαιολογούν τη συνδρομή επείγουσας περίπτωσης και επικείμενου κινδύνου, δεδομένου ότι οι επίδικοι αγώνες στους οποίους δεν επελέγη η αιτούσα, έχουν διεξαχθεί, δεν προσδιορίζεται κατά τρόπο ειδικό η ταυτότητα και το περιεχόμενο των αιτούμενων εγγράφων και δεν γίνεται επίκληση συνδρομής των προϋποθέσεων των άρθρων 902-903 ΑΚ. Συνάγεται ότι η αιτούσα αιτείται την απόκτηση αποδεικτικού μέσου για άσκηση άλλου ενδίκου βοηθήματος, χωρίς ωστόσο τούτο να αρκεί για τη στοιχειοθέτηση εννόμου συμφέροντος άσκησης της αίτησης. Απορρίπτει την αίτηση.