ΥΑ 145508/29.3.2023 (ΦΕΚ Β΄ 2329/12.4.2023)
Τροποποίηση της υπό στοιχεία ΥΠΠΟΑ/ΓΔΟΑ/ΔΥΑ/ΤΔΑΔ/671316/20302/4110/2915/30.11.2020 (Β’ 5533) απόφασης του Υφυπουργού Πολιτισμού και Αθλητισμού σχετικά με τον Κανονισμό Εσωτερικής Λειτουργίας της «Εθνικής Πλατφόρμας Αθλητικής Ακεραιότητας» (Ε.Π.ΑΘΛ.Α.) του άρθρου 21 του ν. 4726/2020 (Α’ 181)»
Ο ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ ΚΑΙ ΑΘΛΗΤΙΣΜΟΥ
Έχοντας υπόψη:
1. Τις διατάξεις:
α) Της παρ. 5γ του άρθρου 53 του ν. 2725/1999 «Ερασιτεχνικός και επαγγελματικός αθλητισμός και άλλες διατάξεις» (Α’ 121).
β) Του ν. 4727/2020 «Ψηφιακή Διακυβέρνηση (Ενσωμάτωση στην Ελληνική Νομοθεσία της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/2102 και της Οδηγίας (ΕΕ) 2019/1024) - Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες (Ενσωμάτωση στο Ελληνικό Δίκαιο της Οδηγίας (ΕΕ) 2018/1972) και άλλες διατάξεις» (Α’ 184).
γ) Του ν. 4270/2014 «Αρχές δημοσιονομικής διαχείρισης και εποπτείας (ενσωμάτωση της Οδηγίας 2011/85/ ΕΕ) δημόσιο λογιστικό και άλλες διατάξεις» (Α’ 143).
δ) Του ν. 4622/2019 «Επιτελικό Κράτος: οργάνωση, λειτουργία και διαφάνεια της Κυβέρνησης, των κυβερνητικών οργάνων και της κεντρικής δημόσιας διοίκησης» (Α’ 133).
ε) Των άρθρων 21 και 31 του ν. 4726/2020 «Αναμόρφωση θεσμικού πλαισίου των αρχαιρεσιών των αθλητικών φορέων, διακρινόμενοι συνοδοί αθλητών ΑμεΑ, σύσταση Εθνικής Πλατφόρμας Αθλητικής Ακεραιότητας, Ελληνική Ολυμπιακή Επιτροπή (Ε.Ο.Ε.), Ελληνική Παραολυμπιακή Επιτροπή (Ε.Π.Ε.) και άλλες διατάξεις» (Α’ 181).
στ) Του π.δ. 70/2015 «Ανασύσταση των Υπουργείων Πολιτισμού και Αθλητισμού, Υποδομών [...] Μεταφορά της Γενικής Γραμματείας Βιομηχανίας στο Υπουργείο Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού» (Α’ 114).
ζ) Του π.δ. 4/2018 «Οργανισμός Υπουργείου Πολιτισμού και Αθλητισμού» (Α’ 7).
η) Του π.δ. 83/2019 «Διορισμός Αντιπροέδρου της Κυβέρνησης, Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (Α’ 121).
2. Την υπό στοιχεία ΥΠΠΟΑ/ΓΡΥΠ/410721/8291 κοινή απόφαση του Πρωθυπουργού και της Υπουργού Πολιτισμού και Αθλητισμού περί ανάθεσης αρμοδιοτήτων στον Υφυπουργό Πολιτισμού και Αθλητισμού Ελευθέριο Αυγενάκη (Β’ 3099).
3. Την υπό στοιχεία ΥΠΠΟΑ/171362/06-04-2023 εισηγητική - οικονομική έκθεση, από την οποία προκύπτει ότι η παρούσα υπουργική απόφαση σχετικά με την τροποποίηση της υπό στοιχεία ΥΠΠΟΑ/ΓΔΟΑ/ΔΥΑ/ ΤΔΑΔ/671316/20302/4110/2915/30-11-2020 (ΑΔΑ: 6ΜΨ34653Π4-6ΑΞ) (Β’ 5533) απόφασης του Υφυπουργού Πολιτισμού και Αθλητισμού σχετικά με τον Κανονισμό Εσωτερικής Λειτουργίας της «Εθνικής Πλατφόρμας Αθλητικής Ακεραιότητας» (Ε.Π.ΑΘΛ.Α.) του άρθρου 21 του ν. 4726/2020 (Α’ 181), δεν προκαλεί δημοσιονομική επίπτωση στον κρατικό προϋπολογισμό, καθότι η παρούσα έχει ρυθμιστικό χαρακτήρα, αποφασίζουμε:
Τροποποιούμε τον Κανονισμό που διέπει την Εσωτερική Λειτουργία της «Εθνικής Πλατφόρμας Αθλητικής Ακεραιότητας» (Ε.Π.ΑΘΛ.Α.) του άρθρου 21 του ν. 4726/2020 ως εξής:
1. Στην παρ. 2 του άρθρου 3 προστίθεται η εχεμύθεια στις υποχρεώσεις των μελών.
2. Η παρ. γ’ της παρ. 1 του άρθρου 4 αναδιατυπώνεται.
3. Στην παρ. 2 του άρθρου 4 προστίθεται τελευταίο εδάφιο σχετικά με τη δυνατότητα ορισμού γενικού συντονιστή των ομάδων εργασίας.
4. Το πρώτο εδάφιο της παρ. 1 του άρθρου 6 τροποποιείται ως προς τη συχνότητα συνεδριάσεων της ΕΠ.ΑΘΛ.Α.
5. Η παρ. 1 του άρθρου 12 τροποποιείται ως προς τον αριθμό των υπαλλήλων που απασχολούνται στην ΕΠ.ΑΘΛ.Α. και την αξιολόγηση αυτών.
Κατόπιν των τροποποιήσεων αυτών ο Κανονισμός Εσωτερικής Λειτουργίας της «Εθνικής Πλατφόρμας Αθλητικής Ακεραιότητας» (Ε.Π.ΑΘΛ.Α.) του άρθρου 21 του ν. 4726/2020 (Α’ 181) διαμορφώνεται ως κάτωθι:
Άρθρο 1
1. Ο παρών Κανονισμός ρυθμίζει τα θέματα λειτουργίας και άσκησης αρμοδιοτήτων της Εθνικής Πλατφόρμας Αθλητικής Ακεραιότητας (Ε.Π.ΑΘΛ.Α.), που συστάθηκε με το άρθρο 21 του ν. 4726/2020, ενόψει της συμβατικής υποχρέωσης που ανέλαβε η Ελληνική Δημοκρατία με την κύρωση της Σύμβασης του Συμβουλίου της Ευρώπης για την καταπολέμηση της χειραγώγησης των Αθλητικών Αγώνων (ν. 4639/2019).
2. Η Ε.Π.ΑΘΛ.Α. είναι συλλογικό όργανο, εδρεύει στη Γενική Γραμματεία Αθλητισμού και αποτελείται από πέντε (5) μέλη.
3. Η Ε.Π.ΑΘΛ.Α. απολαμβάνει λειτουργικής ανεξαρτησίας κατά την άσκηση των αρμοδιοτήτων της.
Άρθρο 2
Αρμοδιότητες της Ε.Π.ΑΘΛ.Α.
1. Η Ε.Π.ΑΘΛ.Α. αναλαμβάνει το ρόλο να συντονίσει τις ενέργειες αντιμετώπισης της χειραγώγησης των αθλητικών αγώνων μεταξύ των αρμόδιων φορέων, όπως περιγράφονται στη Σύμβαση CETS 215 του Συμβουλίου της Ευρώπης (Magglingen/Macolin) και η οποία κυρώθηκε με τον ν. 4639/2019 (Α’ 185) και με βάση τις βέλτιστες πρακτικές που προκύπτουν από το Δίκτυο Εθνικών Πλατφορμών του Συμβουλίου της Ευρώπης (Group of Copenhagen).
2. H Ε.Π.ΑΘΛ.Α. έχει τις εξής αρμοδιότητες:
α. Λειτουργεί ως κόμβος συλλογής πληροφοριών ενάντια στη χειραγώγηση των αθλητικών αγώνων και διαβίβασης των πληροφοριών αυτών στις αρμόδιες αρχές και οργανισμούς.
β. Συντονίζει τις δράσεις ενάντια στη χειραγώγηση των αθλητικών αγώνων, συμπεριλαμβανομένων δράσεων εκπαίδευσης και ευαισθητοποίησης.
γ. Λαμβάνει, συγκεντρώνει και αναλύει τις πληροφορίες για παράτυπα ή ύποπτα στοιχήματα σε αθλητικούς αγώνες που πραγματοποιούνται στην ελληνική επικράτεια και κατά περίπτωση, όπου είναι απαραίτητο, εκδίδει προειδοποιήσεις.
δ. Διαβιβάζει προς τις δημόσιες αρχές ή σε αθλητικούς οργανισμούς και/ή φορείς εκμετάλλευσης αθλητικού στοιχήματος, πληροφορίες για πιθανές παραβιάσεις νόμων ή αθλητικών κανονισμών που αναφέρονται στη Σύμβαση.
ε. Συνεργάζεται με όλους τους οργανισμούς και τις αρμόδιες αρχές σε εθνικό και διεθνές επίπεδο, περιλαμβανομένων των Εθνικών Πλατφορμών άλλων κρατών.
Άρθρο 3
Μέλη και Λειτουργία της Εθνικής Πλατφόρμας
1. Μέλη της Ε.Π.ΑΘΛ.Α. είναι ο Γενικός Γραμματέας Αθλητισμού, ο οποίος ασκεί και χρέη Προέδρου, ο Διοικητής της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας, ο Πρόεδρος της Επιτροπής Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων, εκπρόσωπος της Ελληνικής Αστυνομίας και o Αθλητικός Εισαγγελέας της Εισαγγελίας Πρωτοδικών Αθηνών. Τα τακτικά και αναπληρωματικά μέλη ορίζονται με απόφαση του αρμόδιου για θέματα Αθλητισμού Υφυπουργού.
2. Ο Πρόεδρος και τα Μέλη κατά την εκτέλεση των καθηκόντων τους έχουν υποχρέωση να τηρούν τις αρχές της αντικειμενικότητας, της αμεροληψίας, της εχεμύθειας και της ακεραιότητας.
3. Τα εκ θέσεως διορισμένα στην Ε.Π.ΑΘΛ.Α. μέλη ορίζονται για όσο χρόνο διαρκεί η θητεία τους. Τα υπόλοιπα
μέλη ορίζονται με τριετή θητεία, με δυνατότητα παράτασης για άλλα τρία (3) έτη.
4. Την ευθύνη για τη λειτουργία της Ε.Π.ΑΘΛ.Α. έχει ο Πρόεδρος. Ο Πρόεδρος προεδρεύει στις συνεδριάσεις της Ε.Π.ΑΘΛ.Α., καθορίζει τα θέματα της ημερήσιας διάταξης, αναθέτει στα μέλη και στο προσωπικό που απασχολείται με οποιαδήποτε σχέση εργασίας στην Ε.Π.ΑΘΛ.Α. συγκεκριμένα καθήκοντα και εκπροσωπεί την Ε.Π.ΑΘΛ.Α. ενώπιον των διοικητικών και δικαστικών αρχών.
5. Με απόφαση της Ε.Π.ΑΘΛ.Α. μπορεί η εκπροσώπησή της για συγκεκριμένη υπόθεση να ανατεθεί σε άλλο μέλος.
6. Με απόφαση της Ε.Π.ΑΘΛ.Α., ένα μέλος της Επιτροπής ορίζεται Αντιπρόεδρος. Ο Αντιπρόεδρος αναπληρώνει τον Πρόεδρο, όταν ο τελευταίος είναι απών ή κωλύεται. Στη θέση αυτή εναλλάσσονται σε ετήσια βάση τα υπόλοιπα μέλη που συγκροτούν την Ε.Π.ΑΘΛ.Α. Η σειρά διαδοχής καθορίζεται κατά την πρώτη συνεδρίαση του συλλογικού οργάνου.
Άρθρο 4
Ομάδες Εργασίας
1. Η Ε.Π.ΑΘΛ.Α., για την υποβοήθηση του έργου της και της πραγμάτωσης των σκοπών της, συγκροτεί με απόφασή της τις εξής ομάδες εργασίας:
α) Ομάδα εργασίας με αντικείμενο την εκπαίδευση και ευαισθητοποίηση σχετικά με θέματα καταπολέμησης χειραγώγησης αγώνων,
β) Ομάδα εργασίας με αντικείμενο τη λήψη και αξιολόγηση καταγγελιών/αναφορών και
γ) Ομάδα εργασίας με αντικείμενο την παρακολούθηση εφαρμογής του εθνικού και διεθνούς πλαισίου σε θέματα αντιμετώπισης χειραγώγησης αθλητικών αγώνων.
Σε περίπτωση που κρίνεται απαραίτητο για την υποβοήθηση του έργου της, η Ε.Π.ΑΘΛ.Α. δύναται με απόφασή της να συστήνει και άλλες ομάδες εργασίας, να καταργεί ή να συγχωνεύει υπάρχουσες.
2. Τα τυπικά και ουσιαστικά προσόντα των μελών, καθώς και ο αριθμός των μελών που στελεχώνουν τις ως άνω ομάδες καθορίζονται με απόφαση της Ε.Π.ΑΘΛ.Α. Τα μέλη των ομάδων εργασίας υποχρεούνται σε εχεμύθεια και μυστικότητα. Σε κάθε ομάδα εργασίας συμμετέχει τουλάχιστον ένας από τους φορείς που εκπροσωπούνται στην Ε.Π.ΑΘΛ.Α. Με απόφαση της Ε.Π.ΑΘΛ.Α. ορίζεται γενικός συντονιστής για τη βέλτιστη συνεργασία των ομάδων εργασίας, άτομο με τεκμηριωμένη εμπειρία σε θέματα αντιμετώπισης χειραγώγησης αθλητικών αγώνων.
3. Στις ομάδες εργασίας δύνανται να συμμετέχουν και εξωτερικοί εμπειρογνώμονες.
4. Οι ιδιωτικοί ή δημόσιοι φορείς ή νομικά πρόσωπα που συμμετέχουν στις ομάδες εργασίας πλην όσων εκπροσωπούνται στην 5μελή επιτροπή της Ε.Π.ΑΘΛ.Α. υπογράφουν με την Ε.Π.ΑΘΛ.Α. μνημόνιο συνεργασίας.
5. Τα θέματα που αφορούν στη λειτουργία των ως άνω ομάδων εργασίας καθώς και στον τρόπο λειτουργίας τους καθορίζονται με αποφάσεις της Ε.Π.ΑΘΛ.Α.
6. Η Ε.Π.ΑΘΛ.Α. είναι αρμόδια για οποιοδήποτε ζήτημα ανακύψει σχετικά με τις ως άνω ομάδες εργασίας.
Άρθρο 5
Έδρα
Η Ε.Π.ΑΘΛ.Α. εδρεύει στη Γενική Γραμματεία Αθλητισμού.
Άρθρο 6
Συνεδριάσεις της Ε.Π.ΑΘΛ.Α.
1. Η Ε.Π.ΑΘΛ.Α. συνεδριάζει τακτικά τουλάχιστον μια (1) φορά ανά δύο (2) μήνες ύστερα από πρόσκληση του Προέδρου της, και εκτάκτως κάθε φορά που αυτό κρίνεται απαραίτητο είτε με απόφαση του Προέδρου της, είτε αν ζητηθεί, εγγράφως, από τρία (3) τουλάχιστον από τα μέλη της. Χρέη γραμματέα της Ε.Π.ΑΘΛ.Α. εκτελεί υπάλληλος της Γενικής Γραμματείας Αθλητισμού, για τον οποίο ορίζεται αναπληρωματικός, που ασκεί καθήκοντα σε περίπτωση απουσίας ή κωλύματος του τακτικού.
2. Η ημερήσια διάταξη της Ε.Π.ΑΘΛ.Α. του μηνός Δεκεμβρίου περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων, τον απολογισμό της λειτουργίας του οργάνου κατά το τρέχον έτος και την καταγραφή τυχόν αδυναμιών στην εκπλήρωση του σκοπού του, ώστε να αποφασιστούν οι αναγκαίες διορθωτικές παρεμβάσεις για το επόμενο έτος.
3. Οι συνεδριάσεις γίνονται είτε στην έδρα της Ε.Π.ΑΘΛ.Α. είτε, μετά από απόφαση του Προέδρου, σε οποιοδήποτε άλλο μέρος εντός της ελληνικής επικράτειας. Η συνεδρίαση μπορεί να λάβει χώρα και μέσω τηλεδιάσκεψης.
Άρθρο 7
Πρόσκληση-Ημερήσια Διάταξη
1. Δύο (2) εργάσιμες τουλάχιστον μέρες προ της τακτικής και τουλάχιστον είκοσι τέσσερις (24) ώρες προ της έκτακτης συνεδρίασης αποστέλλεται σχετική πρόσκληση στα μέλη. Στην πρόσκληση, την οποία υπογράφει ο Πρόεδρος, αναγράφονται ο χρόνος και ο τόπος της συνεδρίασης, καθώς επίσης και τα θέματα της ημερήσιας διάταξης, όπως αυτά καθορίζονται από τον Πρόεδρο ή από τα μέλη που ζήτησαν την έκτακτη συνεδρίαση.
2. Η πρόσκληση γίνεται με κάθε πρόσφορο μέσο. Κατά κύριο λόγο αποστέλλεται με ηλεκτρονικό ταχυδρομείο.
3. Τα μέλη της Ε.Π.ΑΘΛ.Α. μπορούν, εφόσον είναι όλα παρόντα στη συνεδρίαση, να αποφασίσουν την εισήγηση θεμάτων εκτός ημερήσιας διάταξης.
4. Μετά από πρόσκληση του Προέδρου στις συνεδριάσεις της Ε.Π.ΑΘΛ.Α. μπορούν να παρίστανται τρίτα πρόσωπα ή/και μέλη των ομάδων εργασίας του άρθρου 4 του παρόντος Κανονισμού.
Άρθρο 8
Απαρτία-Πλειοψηφία-Ψηφοφορία
1. Η Ε.Π.ΑΘΛ.Α. βρίσκεται νόμιμα σε απαρτία, όταν είναι παρόντα τουλάχιστον τρία (3) από τα μέλη της. Η διαπίστωση της απαρτίας γίνεται για κάθε θέμα της ημερήσιας διάταξης.
2. Στη συνεδρίαση προεδρεύει ο Πρόεδρος της Ε.Π.Α.ΘΛ.Α., ο οποίος, σε περίπτωση απουσίας ή κωλύματος, αναπληρώνεται από τον Αντιπρόεδρο.
3. Οι συνεδριάσεις της Ε.Π.ΑΘΛ.Α. είναι μυστικές. Ο Πρόεδρος δύναται να καλέσει για παροχή πληροφοριών,
προσκόμιση στοιχείων ή για την υποβοήθηση του έργου του οργάνου τρίτα πρόσωπα, τα οποία παρίστανται στη συνεδρίαση αποκλειστικά και μόνο για τον σκοπό αυτό. Η διαφύλαξη του απορρήτου αποτελεί χρέος των μελών του οργάνου και υπηρεσιακή υποχρέωση για τον γραμματέα και τα πρόσωπα που τυχόν καλούνται να παραστούν στη συνεδρίαση.
4. Οι αποφάσεις λαμβάνονται με σχετική πλειοψηφία των παρόντων. Η ψηφοφορία είναι φανερή. Σε περίπτωση ισοψηφίας υπερισχύει η ψήφος του Προέδρου ή του προεδρεύοντος. Το μέλος που απέχει από την ψηφοφορία ή δίδει λευκή ψήφο θεωρείται απόν.
Άρθρο 9
Εισηγητές
1. Για ένα ή περισσότερα θέματα που απασχολούν την Ε.Π.ΑΘΛ.Α. ο Πρόεδρος δύναται να ορίζει ένα ή περισσότερα μέλη εισηγητές.
2. Σε δυσχερείς ή γενικότερου ενδιαφέροντος περιπτώσεις, για την υποβολή της σχετικής εισήγησης, με απόφαση της Επιτροπής συγκροτούνται ομάδες εργασίας, στις οποίες συμμετέχουν υποχρεωτικά ένα ή περισσότερα μέλη της Ε.Π.ΑΘΛ.Α.
Άρθρο 10
Πρακτικά
1. Για όλες τις συνεδριάσεις της Ε.Π.ΑΘΛ.Α. τηρούνται πρακτικά με ευθύνη του γραμματέα της.
2. Στα πρακτικά καταχωρίζονται συνοπτικά τα θέματα που συζητήθηκαν, οι απόψεις που διαπιστώθηκαν, οι αποφάσεις που ελήφθησαν και οι τυχόν μειοψηφούσες απόψεις. Τα πρακτικά υπογράφονται από τον Πρόεδρο και τα μέλη που ήταν παρόντα.
3. Προς υποβοήθηση αποκλειστικά του έργου του γραμματέα μπορούν να χρησιμοποιούνται ηλεκτρονικά μέσα για την καταγραφή του συνόλου ή μέρους της συνεδρίασης.
Άρθρο 11
Ακροάσεις
1. Η Ε.Π.ΑΘΛ.Α. μπορεί να ακροάται πρόσωπα που εμπίπτουν στη δικαιοδοσία ελέγχου της, εκπροσώπους φορέων ή τρίτους, για θέματα της αρμοδιότητάς της.
2. Η διαδικασία ακρόασης έχει, ως σκοπό, το σχηματισμό ακριβούς εικόνας από την Ε.Π.ΑΘΛ.Α., για γεγονότα, καταστάσεις και στοιχεία που αφορούν υπόθεση η οποία εμπίπτει στην αρμοδιότητά της, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία.
Άρθρο 12
Προσωπικό
1. Ύστερα από απόφαση του Γενικού Γραμματέα Αθλητισμού, στο συλλογικό όργανο απασχολούνται, με παράλληλα καθήκοντα, μέχρι πέντε (5) υπάλληλοι της Γενικής Γραμματείας Αθλητισμού, συμπεριλαμβανομένης της θέσης της γραμματέως της επιτροπής, με σκοπό την υποστήριξη του έργου του. Οι υπάλληλοι αυτοί αξιολογούνται από τον άμεσα ιεραρχικά προϊστάμενό τους, σύμφωνα με το ισχύον σύστημα αξιολόγησης των δημοσίων υπαλλήλων, κατόπιν εισήγησης του Γενικού Γραμματέα Αθλητισμού.
2. Οι συμμετέχοντες φορείς δύνανται να αναθέτουν στο προσωπικό τους καθήκοντα με σκοπό την υποστήριξη του έργου της Ε.Π.ΑΘΛ.Α.
Άρθρο 13
Έναρξη ισχύος
Η ισχύς του Κανονισμού Λειτουργίας της Ε.Π.ΑΘΛ.Α. αρχίζει από τη δημοσίευση της παρούσας απόφασης στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Κατά τα λοιπά ισχύει η υπό στοιχεία ΥΠΠΟΑ/ΓΔΟΑ/ ΔΥΑ/ΤΔΑΔ/671316/20302/4110/2915/30-11-2020 απόφαση (ΑΔΑ: 6ΜΨ34653Π4-6ΑΞ, Β’ 5533).
Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Μαρούσι, 29 Μαρτίου 2023
Ο Υφυπουργός