Προσωρινή δικαστική προστασία (προσωρινή διαταγή, ασφαλιστικά μέτρα) για προνόμια διακριθέντων αθλητών

ΔΠρΑθ Συμβ 841/2025, ΔΠρΑθ Συμβ 797/2025, ΔΠρΑθ Συμβ 723/2025, ΔΠρΑθ προσωρινή διαταγή 42/2025, ΔΠρΑθ προσωρινή διαταγή 41/2025

Σημασία

Πρόκειται για 3 αποφάσεις ασφαλιστικών μέτρων (αίτησης αναστολής) με τις οποίες εμπεδώθηκε ως πάγια πλέον μια ιδιαιτέρως μεμονωμένη παλαιότερη νομολογία (ΔΕφΑθ Συμβ 413/2015) για προσωρινή δικαστική προστασία επί υποθέσεων προνομίων διακριθέντων αθλητών καθώς και 2 προσωρινές διαταγές με τις οποίες επεκτάθηκε η αντίστοιχη προσωρινή δικαστική προστασία σε ένα ακόμη πιο άμεσο-προγενέστερο-επείγον χρονικό σημείο.

Κατ’ αυτόν τον τρόπο, οι επίμαχες αυτές αποφάσεις και προσωρινές διαταγές εισήγαγαν μία εντελώς διαφορετική δυναμική και προοπτική στην ταχύτατη προσωρινή επίλυση διαφορών για προνόμια διακριθέντων αθλητών, όπου η διαδικασία που πρέπει να ακολουθεί ενώπιον του Υπουργείου Παιδείας πολύ συχνά αποκλείεται να έχει εκκινήσει και περαιωθεί πριν την έκδοση απόφασης επί της αίτησης ακύρωσης και επί της αίτησης αναστολής.

Νομικό καθεστώς

Σύμφωνα με το άρθρο 34 παρ. 8 του ν. 2725/1999, «… Περαιτέρω παρέχεται η δυνατότητα εισαγωγής διακριθέντων κατά την έννοια του παρόντος αθλητών και αθλητριών, με την προϋπόθεση της συνδρομής όσων ορίζονται στο δεύτερο εδάφιο της παρούσας, στις Σ.Ε.Φ.Α.Α. ή σε άλλη σχολή, τμήμα ή εισαγωγική κατεύθυνση Α.Ε.Ι. Οι υποψήφιοι υποβάλλουν μηχανογραφικό δελτίο μετά την ολοκλήρωση των πανελλαδικών εξετάσεων, σύμφωνα με τους όρους που ισχύουν για τους υποψηφίους της κατηγορίας τους. Προϋποθέσεις εισαγωγής σε σχολή, τμήμα ή εισαγωγική κατεύθυνση συνιστούν α) η επίτευξη: αα) της ελάχιστης βάσης εισαγωγής (Ε.Β.Ε.) ή των Ε.Β.Ε. του ειδικού μαθήματος ή των ειδικών μαθημάτων ή πρακτικών δοκιμασιών της οικείας σχολής, τμήματος ή εισαγωγικής κατεύθυνσης, εάν συντρέχει τέτοια περίπτωση και αβ) της Ε.Β.Ε. της σχολής, τμήματος ή εισαγωγικής κατεύθυνσης και β) η συγκέντρωση συνολικού αριθμού μορίων τουλάχιστον ίσου με το εκατό τοις εκατό (100%) του αριθμού των μορίων του τελευταίου εισαχθέντος ανά σχολή, τμήμα ή εισαγωγική κατεύθυνση στο ίδιο ακαδημαϊκό έτος, σύμφωνα με τον ν. 4186/2013 (Α’ 193). Το σύνολο των μορίων των υποψηφίων της παρούσας εξάγεται ύστερα από προσαύξηση του αριθμού των μορίων που προκύπτει από τη βαθμολογική τους επίδοση ως ακολούθως: …».

Σύμφωνα με το άρθρο 52 παρ. 8 του π.δ. 18/1989, «Η Επιτροπή, εκτός από την αναστολή εκτέλεσης της προσβαλλόμενης πράξης, μπορεί να διατάξει και κάθε άλλο, κατά περίπτωση, κατάλληλο μέτρο, χωρίς να δεσμεύεται από τις προτάσεις των διαδίκων».

Πραγματικά περιστατικά

Στις επίμαχες παρόμοιες περιπτώσεις, οι ενδιαφερόμενοι μαθητές, οι οποίοι είχαν μόλις αποφοιτήσει από τη Γ΄ τάξη Λυκείου και είχαν επιτύχει εξαιρετικές αγωνιστικές διακρίσεις σε Πανελλήνια Πρωταθλήματα, υπέβαλαν σχετικές αιτήσεις εγγραφής στον ειδικό πίνακα της Γενικής Γραμματείας Αθλητισμού για αθλητές με εξαιρετικές αγωνιστικές διακρίσεις.

Οι αιτήσεις αυτές απορρίφθηκαν με την αιτιολογία ότι στους επίμαχους αγώνες συμμετείχαν και αθλητικά σωματεία που δεν είχαν εγγραφεί στο Μητρώο Αθλητικών Σωματείων της Γενικής Γραμματείας Αθλητισμού.

Κατόπιν τούτου, οι ενδιαφερόμενοι μαθητές υπέβαλαν αρχικώς αίτηση για την ακύρωση των σχετικών αποφάσεων της Γενικής Γραμματείας Αθλητισμού και στη συνέχεια αίτηση για την αναστολή των αποφάσεων αυτών, άλλως για τη διάταξη κάθε άλλου κατάλληλου μέτρου.

Κρίσεις δικαστηρίων

Τα δικαστήρια, με τις 3 επίμαχες αποφάσεις τους και της 2 επίμαχες προσωρινές διαταγές τους, έκριναν ότι υφίστατο σε όλες αυτές τις περιπτώσεις επικείμενος κίνδυνος, επείγουσα περίπτωση και άμεση ανάγκη, καθώς οι προσβαλλόμενες αποφάσεις επρόκειτο να εκτελεστούν άμεσα πριν τη συζήτηση της αίτησης ακύρωσης και πριν τη συζήτηση της αίτησης αναστολής, και διέταξαν τα αιτούμενα κατάλληλα μέτρα αφ’ ενός σε επίπεδο προσωρινής διαταγής με ισχύ μέχρι την έκδοση απόφασης επί της αίτησης αναστολής αφ’ ετέρου σε επίπεδο αίτησης αναστολής μέχρι την έκδοση απόφασης επί της αίτησης ακύρωσης.

Τα επίμαχα κατάλληλα μέτρα ήταν, ειδικότερα, να επιτραπεί η συμμετοχή των αιτούντων

στη διαδικασία εισαγωγής αθλητών με εξαιρετικές αγωνιστικές διακρίσεις στην τριτοβάθμια εκπαίδευση για το επερχόμενο ακαδημαϊκό έτος χωρίς την υποχρέωση προσκόμισης του δικαιολογητικού της απόφασης της Γενικής Γραμματείας Αθλητισμού από την οποία να προκύπτει η εγγραφή τους στον ειδικό πίνακα αθλητών με εξαιρετικές αγωνιστικές διακρίσεις της Γενικής Γραμματείας Αθλητισμού, και εφ’ όσον το επιτρέπει η βαθμολογία τους, προσαυξημένη κατά το αναλογούν ποσοστό και οι λοιπές προϋποθέσεις, να κριθούν προσωρινά εισακτέοι, σε μία από τις δηλωθείσες με το μηχανογραφικό τους σχολή κατά σειρά προτίμησης επιπλέον του ποσοστού που καθορίζεται για τους υπόλοιπους αθλητές με αγωνιστικές διακρίσεις.

Οι σχετικές κρίσεις στηρίχθησαν στις αξιολογήσεις ότι η εκτέλεση των προσβαλλόμενων πράξεων θα προκαλούσε ανεπανόρθωτη βλάβη στους αιτούντες ως προς τη λήψη της προσαύξησης μορίων που δικαιούνται επί της συνολικής βαθμολογίας τους στις Πανελλαδικές Εξετάσεις και, συνακόλουθα, ως προς την εισαγωγή τους στο Τμήμα όπου προσδοκούν να φοιτήσουν, δεδομένου μάλιστα ότι κατέβαλαν κόπο και προσπάθεια και αφιέρωσαν ικανό χρόνο προετοιμασίας, προσβλέποντας καλόπιστα στην εγκυρότητα του Πρωταθλήματος. Λόγω αυτών, λαμβανομένου, περαιτέρω, υπόψη ότι οι σχετικές αιτήσεις ακύρωσης που εκκρεμούσαν, δεν ήταν προδήλως απαράδεκτες ή προδήλως αβάσιμες, δεν προβλήθηκε δε, με την έκθεση απόψεων της Διοίκησης ούτε προέκυψε η συνδρομή επιτακτικού λόγου δημοσίου συμφέροντος, που να επιβάλλει την άμεση εκτέλεση των προσβαλλόμενων πράξεων, το Δικαστήριο, ως Συμβούλιο, έκρινε ότι τυχόν ευδοκίμηση των αιτήσεων ακύρωσης, συνεπαγόμενη την ακύρωση των προσβαλλόμενων αποφάσεων της Γενικής Γραμματείας Αθλητισμού, δεν θα εδύνατο, εν τοις πράγμασι, να αποκαταστήσει πλήρως την βλάβη που είχε προκύψει από τις προσβαλλόμενες πράξεις και έτσι πρέπει να διαταχθεί το επίμαχο κατάλληλο μέτρο.