Εγκύκλιος ΥΠΠΟΑ/Γ∆ΟΑ/∆ΤΑΕΥ/ΤΤΠΑΑΕ/523548/18177/2530/515/1.10.2019
ΘΕΜΑ: Άδεια διεξαγωγής αθλητικών συναντήσεων σε οδούς
Για την εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 56Δ του ν.2725/1999, σε ό,τι αφορά την άδεια διεξαγωγής αθλητικών συναντήσεων σε οδούς, διευκρινίζουμε τα εξής:
1. To άρθρο 49 του ν. 2696/1999 (Κώδικας Οδικής Κυκλοφορίας), όπως ισχύει σήμερα, έχει επί λέξει το εξής περιεχόμενο: «1. Αγώνες ζωήλατων οχημάτων, ζώων, ποδηλάτων, αυτοκινήτων, τετράτροχων οχημάτων, μοτοσυκλετών και μοτοποδηλάτων σε οδούς και χώρους του πεδίου εφαρμογής του παρόντος, επιτρέπεται να γίνονται μόνο έπειτα από σχετική άδεια. 2. Η κατά την προηγούμενη παράγραφο άδεια χορηγείται: α) Για τους αγώνες ζωήλατων οχημάτων και ζώων, από τις κατά τόπους Αστυνομικές Διευθύνσεις ή Διευθύνσεις Τροχαίας. β) Για τους αγώνες ποδηλάτων, ομοίως από τις παραπάνω Αρχές, έπειτα από προηγούμενη αίτηση των ενδιαφερομένων και γνώμη της Ελληνικής Ομοσπονδίας Ποδηλασίας (Ε.Ο.Π.). γ) Για όλους τους αγώνες μοτοσυκλετών, μοτοποδηλάτων και τετράτροχων οχημάτων, που διενεργούνται από συλλόγους, μέλη της ειδικώς αναγνωρισμένης Αθλητικής Ομοσπονδίας, ή από την ίδια, από τον Υπουργό Δημόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη, ή τις εξουσιοδοτημένες από αυτόν Αρχές, έπειτα από σύμφωνη γνώμη της Αθλητικής Ομοσπονδίας Μοτοσυκλετών ή του νομικού προσώπου που εκπροσωπεί νόμιμα το άθλημα στη Διεθνή Ομοσπονδία Μοτοσυκλέτας (Δ.Ο.Μ.), σύμφωνα με τους κανόνες ασφαλείας που ορίζει η Διεθνής Ομοσπονδία Μοτοσυκλέτας (Δ.Ο.Μ.). Ειδικά για τους αγώνες που διοργανώνονται από την Αθλητική Ομοσπονδία Μοτοσυκλετών, απαιτείται γνωστοποίηση προς τις αρμόδιες Αρχές. δ) Για όλους τους εθνικούς αγώνες αυτοκινήτων, οχημάτων καρτ, παλαιών αυτοκινήτων ιστορικού ενδιαφέροντος, από τον Υπουργό Δημόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη ή τις εξουσιοδοτημένες από αυτόν Αρχές, έπειτα από σύμφωνη γνώμη της, αναγνωρισμένης από τη Γενική Γραμματεία Αθλητισμού, Αθλητικής Ομοσπονδίας Αυτοκινήτων. Για όλους τους διεθνείς αγώνες αυτοκινήτων, οχημάτων καρτ, παλαιών αυτοκινήτων ιστορικού ενδιαφέροντος, που αναγράφονται στο πρόγραμμα αγώνων της Διεθνούς Ομοσπονδίας Αυτοκινήτου, από τον Υπουργό Δημόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη ή τις εξουσιοδοτημένες από αυτόν Αρχές, έπειτα από σύμφωνη γνώμη του νομικού προσώπου που εκπροσωπεί νόμιμα το άθλημα στη Διεθνή Ομοσπονδία Αυτοκινήτου (Δ.Ο.Α.) ή της, αναγνωρισμένης από τη Γενική Γραμματεία Αθλητισμού, Αθλητικής Ομοσπονδίας για το μηχανοκίνητο αθλητισμό, σύμφωνα με τους κανόνες ασφαλείας που ορίζει η Διεθνής Ομοσπονδία Αυτοκινήτων (Δ.Ο.Α.). ε) Για τις εκδηλώσεις των παλαιών αυτοκινήτων ιστορικού ενδιαφέροντος από τον Υπουργό Δημόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη ή τις εξουσιοδοτημένες από αυτόν Αρχές, έπειτα από σύμφωνη γνώμη του νομικού προσώπου που εκπροσωπεί νόμιμα τα παραπάνω στη Διεθνή Ομοσπονδία Παλαιού Αυτοκινήτου (Δ.Ο.Π.Α.) ή τη Διεθνή Ομοσπονδία Αυτοκινήτων (Δ.Ο.Α.).Η αίτηση των ενδιαφερομένων για τις ανωτέρω περιπτώσεις γ΄, δ΄ και ε΄ του παρόντος υποβάλλεται κατά περίπτωση στις ανωτέρω Αθλητικές Ομοσπονδίες (Αυτοκινήτου ή Μοτοσυκλετών) ή στα νομικά πρόσωπα που εκπροσωπούν νόμιμα το άθλημα στην Ελλάδα είτε τη Διεθνή Ομοσπονδία Αυτοκινήτου (Δ.Ο.Α.) είτε τη Διεθνή Ομοσπονδία Μοτοσυκλέτας (Δ.Ο.Μ.) είτε τη Διεθνή Ομοσπονδία Παλαιού Αυτοκινήτου (Δ.Ο.Π.Α.) και διαβιβάζεται στον Υπουργό Δημόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη ή στις εξουσιοδοτημένες από αυτόν Αρχές, μαζί με την απαιτούμενη σύμφωνη γνώμη τους, προκειμένου να εκδοθεί η σχετική άδεια. 3. Για την περίπτωση των οχημάτων καρτ, απαιτείται άδεια οδήγησης αυτοκινήτου ή άδεια οδηγού αγώνων κάρτινγκ οποιασδήποτε κατηγορίας, που έχει εκδοθεί από την αναγνωρισμένη από τη Γενική Γραμματεία Αθλητισμού Αθλητική Ομοσπονδία για το Μηχακίνητο Αθλητισμό ή σε ό,τι αφορά τους διεθνείς αγώνες καρτ από το νομικό πρόσωπο που εκπροσωπεί νόμιμα το άθλημα στη Διεθνή Ομοσπονδία Αυτοκινήτου (Δ.Ο.Α.). Τα μέτρα ασφαλείας που προβλέπονται από το Διεθνή Κανονισμό Καρτ, τόσο για τους οδηγούς όσο και για τους θεατές, εφαρμόζονται αναλόγως. 4. Αυτός που παραβαίνει τις διατάξεις του παρόντος τιμωρείται με διοικητικό πρόστιμο μέχρι πενήντα χιλιάδες (50.000) ευρώ και με ποινή απαγόρευσης διοργάνωσης αγώνων για χρονικό διάστημα μέχρι πέντε (5) ετών από την ημερομηνία παράβασης.»
2. Το ανωτέρω άρθρο 49 του ν. 2696/1999 δεν έχει καταργηθεί και ισχύει παραλλήλως με τις διατάξεις των άρθρων 56Α-56Ε του ν. 2725/1999, όπως οι διατάξεις αυτές ισχύουν μετά τις πρόσφατες τροποποιήσεις που επήλθαν με το ν. 4603/2019.
3. Με βάση τo γενικό αξίωμα lex posterior generalis non derogat legi priori speciali, το άρθρο 49 του ν. 2696/1999 (Κώδικα Οδικής Κυκλοφορίας) για το καθεστώς αδειοδότησης (π.χ. αρμόδια όργανα, διαδικασία και δικαιολογητικά έκδοσης αδειών) των προβλεπόμενων σε αυτό αγώνων σε οδούς, δηλαδή αγώνων ζωήλατων οχημάτων και ζώων, αγώνων ποδηλασίας δρόμου, αγώνων μοτοσυκλετών, μοτοποδηλάτων και τετράτροχων οχημάτων, αγώνων αυτοκινήτων, οχημάτων καρτ, παλαιών αυτοκινήτων ιστορικού ενδιαφέροντος, κατισχύει ως ειδικότερο έναντι των γενικών διατάξεων των άρθρων 56Α-56Ε του ν. 2725/1999 για το καθεστώς αδειοδότησης αθλητικών εγκαταστάσεων και αγώνων, ακόμα και μετά την τροποποίησή τους με το ν. 4603/2019.
4. Το καθεστώς αδειοδότησης (π.χ. αρμόδια όργανα, διαδικασία και δικαιολογητικά έκδοσης αδειών) των προβλεπόμενων στο άρθρο 49 του ν. 2696/1999 (Κώδικα Οδικής Κυκλοφορίας) αγώνων σε οδούς διέπεται αποκλειστικά από το άρθρο 49 του ν. 2696/1999 (Κώδικα Οδικής Κυκλοφορίας) και όχι από τα άρθρα 56Α-56Ε του ν. 2725/1999. Αντίθετα, το καθεστώς αδειοδότησης (π.χ. αρμόδια όργανα, διαδικασία και δικαιολογητικά έκδοσης αδειών) μη προβλεπόμενων στο άρθρο 49 του ν. 2696/1999 (Κώδικα Οδικής Κυκλοφορίας) αγώνων σε οδούς (π.χ. αγώνων στίβου) διέπεται αποκλειστικά από τα άρθρα 56Α-56Ε του ν. 2725/1999.
5. Η αδειοδότηση των προβλεπόμενων στο άρθρο 49 του ν. 2696/1999 (Κώδικα Οδικής Κυκλοφορίας) αγώνων σε οδούς γίνεται και μετά τη θέση σε ισχύ του ν. 4603/2019 από τα ίδια όργανα, με την ίδια διαδικασία και με τα ίδια δικαιολογητικά που ίσχυαν πριν τη θέση σε ισχύ του ν. 4603/2019.
Ο ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ ΚΑΙ ΑΘΛΗΤΙΣΜΟΥ